西藏那曲：因地制宜走适合自己的扶贫路子
中国西藏网讯 西藏是全国唯一省级集中连片特困地区，而西藏那曲地区又是西藏全区脱贫攻坚三大主战场之一，要实现到2020年与全国一道步入小康，如期打赢脱贫攻坚战，形势十分严峻，任务艰巨繁重。
△青藏铁路横架西藏那曲 来源：西藏那曲新闻网
那曲地广人稀，群众居住分散，自然环境恶劣，贫困人口不但比重大，而且分布广。大部分贫困群众都居住在偏僻、交通阻塞、灾害频发、资源匮乏的区域，全地区几乎每个乡镇、行政村都有贫困人口。据了解，那曲地区有11个贫困县、114个贫困乡（镇）、1190个贫困村。
虽然那曲地区脱贫攻坚工作存在诸多困难，但是在党中央、国务院的亲切关怀、特殊关心下，在西藏自治区党委、政府的高度重视、正确领导下，在全国人民特别是浙江、辽宁两省和五大国有企业的无私支援、鼎力支持下，那曲地区党政军警民团结一心、共同奋斗，不断攻坚克难，用心用情用力在那曲地区展开了一场推进大扶贫的战略行动。
△冬季的那曲 来源：西藏那曲新闻网
据那曲地区行署副专员扎南介绍，2017年，那曲地区将力争实现23285人脱贫、比如县整体摘帽、106个贫困村退出、所有脱贫人口人均收入达3850元以上，人均可支配收入增速达18%以上。
那曲地区扶贫办党组成员、副主任才旺仁增介绍说，为精准施策、保质保量完成年度既定脱贫任务目标，2017那曲地区从产业脱贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育帮扶、生态脱贫、社保兜底等6个方面在带动贫困群众脱贫方面走出了一条适合那曲地区的扶贫路子。
产业脱贫：“扶贫开发公司+合作社+贫困户”
今年那曲地区将以牧业、旅游、物流为重点，同时围绕旅游引发的城镇化项目和其他扶贫“短平快”项目，采取项目扶持、产业拉动具体措施。实施“一村一策”、“一户一法”精准扶贫，初步走出一条“扶贫开发公司+合作社+贫困户”的脱贫路子，实现资金跟着贫困户走，贫困户跟着项目走，项目跟着市场走的模式，促进贫困群众实现门口脱贫、就地脱贫。
易地扶贫搬迁：扶贫搬迁建设成为群众满意的工程
那曲地区结合自身实际在选址上采取“三靠、四托、五便捷、四避开” 即：靠县城、靠乡镇、靠中心村；依托牧业合作组织、依托景区、依托产业园区、依托交通要道；便捷水电路讯基础设施，便捷教育、医疗、社会保障，便捷牧业生产发展，便捷交往、交流、交融，便捷产业发展和就业安置；避开地质灾害带、地震断裂带、雪灾易灾带、水质隐患带、水质污染带和匮乏带。各县建立了资金整合自愿承诺、允许政府代建承诺、自愿搬迁承诺三个承诺制度，广泛征求群众意愿，使易地扶贫搬迁建设成为群众满意的工程。
金融扶贫：按照1:10的比例放大贷款倍数
2017年4月13日出台了《那曲地区“政府风险补偿基金+贷款对象”支持脱贫致富产业发展实施办法》。并与农行那曲分行联合下发了《关于做好那曲地区脱贫致富产业扶贫项目贷款推进工作的指导意见》，充分利用金融融资平台。通过设置扶贫贷款风险基金，按照1:10的比例放大贷款倍数，惠民扶贫开发有限责任公司与农行那曲分行签署了《“政府风险补偿基金+贷款对象”支持脱贫致富产业发展合作协议》，落实地区统筹资金49.98亿元。同时，在合法合规的前提下，整合涉农资金。此外，通过招商引资、引导民间投资等方式，筹措产业建设资金。
△那曲县举行贫困大学生资助金发放仪式 来源：西藏那曲新闻网
教育帮扶：贫困家庭大学生得到有效资助
制定了《建档立卡贫困家庭大学生资助实施方案》，形成差异化财政资金承担办法，使贫困家庭大学生得到有效资助。同时深入各乡镇实地调研、摸底排查，列出贫困户学生资助情况和培训计划，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应扶尽扶。
生态脱贫：让群众吃上生态饭
制定了《生态岗位人员管理办法》，加强人员管理培训工作，统一制作了上岗证、责任书，做到持证上岗，发挥效用，开展了在重点生态工程保护与建设中让群众吃上生态饭走上致富路调研，为上级领导科学决策提供依据。
社保兜底：确保低保对象全部覆盖到建档立卡贫困户
制定了《那曲地区关于农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》，认真开展社会保障兜底对象认定工作，及时兑现健康脱贫政策，建立健全贫困群众看病治病绿色通道，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障机制的衔接，有计划、有组织、有目的把需要医疗救助的贫困对象送往各级医院诊疗。按照民政低保政策，清退不符合条件人员，确保低保对象全部覆盖到建档立卡贫困户。（中国西藏网 文/贾华加）
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