搬迁+就业+医疗+教育 西藏墨竹工卡县易地搬迁扶贫纪实

06.07.2017  20:15

  中国西藏网讯 易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施。习近平总书记指出:“移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式”,“一定要把易地移民搬迁工程建设好,保质保量让村民们搬入新居。大家生活安顿下来后,各项脱贫措施要跟上,把生产搞上去。”

  作为中国唯一省级集中连片贫困地区,西藏自治区很多贫困人口居住在“一方水土养不了一方人”的地区。2016年西藏自治区启动了易地扶贫搬迁工程,而这也是一项复杂的系统工程。

  拉萨市墨竹工卡县位于拉萨河谷东部,平均海拔超过了4000米,相当数量贫困群众居住在高寒、高山等地区,当地基础设施薄弱、生产发展缓慢、生活水平较低、贫困程度深、脱贫难度大,须依靠易地搬迁来脱贫致富。


△ 已经入住的墨竹工卡一期易地扶贫搬迁住宅。

  据悉,“十三五”期间,墨竹工卡县易地扶贫搬迁计划任务为800户3468人。2016年,一期项目100套安置房建设完毕,已实现100户404人贫困群众入住。2017年,墨竹工卡县计划搬迁700户3064人(有意愿搬迁598户,2510人,达到计划搬迁的85%。其中拉萨搬迁220户835人,县城搬迁378 户1675 人)。目前,墨竹工卡县精准扶贫易地搬迁(二期)暨小康安居工程已经开工,预计今年8月底建成交付,届时将能提供1111户住宅,可安排居住6069人。


△ 墨竹工卡二期扶贫搬迁施工现场。

  脱贫搬迁之后,就业是巩固脱贫成效的关键。卓玛一家是2016年搬迁入住的脱贫户,家中四亩地每年有2000元收入,面临着丈夫患慢性病回内地休养,两女儿一个卧病一个在外读书的生活压力,卓玛一人担起了全家的重担,她开过砖厂、超市、也打过工。卓玛告诉记者,目前就希望治好女儿的病,让自己腾出精力重操旧业。面对因病致贫、因病返贫的家庭,2015年以来墨竹工卡县实施了医疗费兜底的民生工程,对本县籍农牧民公立医院住院费用全额报销,两年多来已经报销7330人,累计6719.1万元。同时,由江苏省第六批援藏干部创立的“格桑花开爱心基金”,还能对身患重病的农牧民群众、青少年、孤寡老人等该县贫病群体给予救助。


△ 卓玛在搬迁新居中接受记者采访。

  医疗水平的提升也是助力脱贫的重要内容。当地医疗卫生事业的迅速发展同援藏项目的支持分不开。据江苏省援藏干部、墨竹工卡县委常务副书记汪东明介绍,在22年来前七批援藏团队打下的良好基础上,第八批援藏工作组深入推进医疗卫生水平的提升,2016年5月,一期投入援藏资金40万元的苏拉远程会诊项目正式开通,让墨竹工卡县人民医院能与南京市各大医院专家直接连线会诊,让患者享受到更快捷和高级别的医疗服务,为患者赢得了宝贵的就诊时间,节约了看病往返费用。截至目前,已会诊32例,有效地提高了医院的整体救治水平。同时,今年将继续投入150万元援藏资金用于苏拉远程会诊信息化提升,今后第一手的患者资料可以直接传到南京,专家可以实现远程指导手术,进一步提高治疗质量、分配卫生资源、节约医疗外成本。此外,今年全县将建立40个行政村健康档案的大数据系统,对每家每户的健康状况都能有一个准确把控。


△ 赤列曲珍的丈夫贡觉在入住的搬迁新居门前。

  赤列曲珍一家六口人,有23亩耕地和486亩草场。目前,曲珍和丈夫在药材企业做保安工作,一个月就有2600元收入,她的一个女儿做了环境监督员,一个女婿也做了兼职护林员。此外,年过六旬的曲珍和丈夫每人每月还能拿到300元的“幸福养老金”。曲珍的丈夫贡觉益西告诉记者,虽然以前住的房子比较大,但没有现在搬迁新居的质量好,这里的环境也更舒适,生活质量很好,全家人都很满意。

  据悉,墨竹工卡县已经为有就业意愿的136名贫困群众安排了矿企、环卫、专业合作社等就业岗位,实现搬迁户搬得出、有就业、能致富。同时,积极为贫困户寻找致富门路,把产业扶贫作为重中之重,该县率先在全市实施光伏扶贫电站项目,为100户易地搬迁户安装屋顶光伏组件,总装机容量为300KW,预计25年内户均年增收3000元以上。

  记者注意到,墨竹工卡县易地搬迁的扶贫户中,文盲、半文盲或文化程度低于中学的人很多。汪东明认为要巩固脱贫成果,一靠产业,二靠教育,而教育是根本性的。援藏团队通过支持办学、结对帮扶、动员社会力量、师资提高等方式推进墨竹工卡县教育事业进一步发展,投入了1200万元组织实施了南京实验幼儿园项目,满足县城易地扶贫搬迁(二期)暨小康安居1000户的适龄儿童及城镇化进程加快发展的就学需求。在结对帮扶方面,南京市教育局与墨竹工卡县签订的《南京市与西藏墨竹工卡县教育对口支援工作协议书》延长至2020年,将通过联合办学、结对帮扶、扩大招生、培训教师等多种方式给予帮助。开展南京——墨竹两地教育部门及学校结对,鼓楼区教育局与墨竹工卡县教育局签订《对口支援墨竹工卡县教育工作协议书》,雨花台区中学与墨竹工卡县中学结成对子,帮助提高教育教学质量。还动员社会力量,协调江苏省、南京市等多家企业赴墨竹支持教育事业发展,成立江苏润和奖学金、南京大学赵曙明奖学金,江苏广电、江苏润竹等企业以捐赠衣物书籍等方式支持乡镇小学、幼儿园发展,截至目前,累计投入资金80余万元。同时,在工作组的牵线搭桥下,阳光财险江苏分公司为墨竹1所中心小学援建了1座“阳光梦想书屋”并设立“高原雏鹰医药箱”;在师资提高方面,组织11名教育系统管理干部和骨干教师到南京挂职锻炼和培训,组织2批次27名南京市教研人员、优秀教师到墨竹支教交流,有力推动了学校教育质量的提高。(中国西藏网 文/王淑 杨悦笙 图/王淑)

(责编: 胡英)

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