林芝打出扶贫攻坚“组合拳”

　　本报拉萨7月30日讯（记者 孙文娟）今年以来，林芝市打出了扶贫攻坚的组合拳，因地制宜脱贫、多举并行帮扶、政府兜底保障，力争2016年林芝市贫困人口可支配收入增长16%以上，实现3376户11172人脱贫，贫困发生率降至3%以下，力争巴宜区、米林县完成脱贫摘帽。

　　因地制宜脱贫。对于有条件的地方实施自主创业脱贫和产业扶持脱贫，如发展特色农牧业、生态旅游业、藏医藏药业、文化产业、民族手工业等。对于“一方水土养活不了一方人”的地方，实施转移就业脱贫和异地开发脱贫，如依托小集镇和城镇化建设成立劳务输出队、鼓励贫困群众参与生态保护建设等。对于深山峡谷内资源缺乏、基础设施落后、公共服务欠缺的地方，则实施异地搬迁及设施完善脱贫。而对于边境一线地区，则鼓励贫困地区群众参与守土固边，扩大边民补助范围，将边境一线的贫困群众优先纳入护边员。

　　多举并行帮扶。实施行业帮扶脱贫，引导交通、水利、通讯、能源、教育、文化、卫生等行业部门优先解决贫困乡镇村的困难。实施企业帮扶脱贫，通过在税收、项目安排、财政政策、金融信贷扶持等方面的优惠政策，鼓励企业吸纳贫困群众就业、扶持贫困户生产生活。实施对口帮扶脱贫，乡镇党委、政府负责本乡镇贫困村、贫困群众的帮扶工作；加强村“两委”班子、驻村工作队、乡科级以上党员干部对口帮扶到户到人，推进“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动常态化。

　　政府兜底保障。实施医疗救助脱贫，加强乡镇卫生院、村卫生室的建设，做到小病不出村、不出乡镇，完善贫困群众住院就医免交押金、先住院后结算的诊疗模式。实施教育扶贫工程和教育脱贫攻坚计划，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递，对有劳动能力的贫困群众开展培训，提高劳动技能。实施社会保障兜底，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，逐步提高低保、五保人员供养标准，实现有意愿的五保户集中供养、残疾人和孤儿集中供养率达到100%，由政府补贴全面推进贫困群众100%参加社会保险。