当雄县加快文化旅游产业融合 为群众摘掉“穷帽子”

　　“牧民能否过上小康生活，关键在于腰包能不能鼓起来；腰包能不能鼓起来，关键在于产业能不能发展起来，这是一条紧密衔接、环环相扣的链条。”

　　日前，在拉萨市当雄县召开的“加快文化旅游产业融合发展，助推全县精准扶贫精准脱贫”新闻发布会上，副县长次仁桑布表示，产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的有效途径，只有授人以渔，才能真正把贫困牧民带上“致富轨道”，奔向小康。

　　“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚之年，当雄县加快文化旅游产业融合发展，提升产业扶贫实效，让产业扶贫根植美丽的牧场，帮助牧民吃上“旅游饭”、吃好“旅游饭”，从而摘掉“穷帽子”。

　　打造旅游扶贫示范村

　　在这片美丽的草原上，即使拥有纳木错、念青唐古拉山、唐滨湖、廓琼岗日冰川等著名景区景点资源，但“靠水吃不了水、靠山吃不了山”的情况还是很普遍。

　　去年年底，通过精准识别贫困户工作，确定全县有1835户、7809名牧民年人均纯收入低于2800元。究其贫困原因，大多是缺少致富思路、生产资料贫瘠、“等靠要”思想作祟等。

　　拥有如此丰富的旅游资源，贫困户却脱贫乏术。为解决这个问题，当雄县委、县政府谋划出“围绕产业强县战略，着力在传统产业升级换代上做文章，在二、三产业融合发展上谋出路，逐渐做大做强产业板块”的扶贫思路。

　　“整合项目和资金，进行捆绑使用，重点打造文化旅游扶贫示范村。如在羊八井镇拉多村打造游牧生活体验馆，游客既可以拍摄雪景和草原风光，又可体验骑马、挤奶和打酥油等游牧生活。”次仁桑布说，下一步将通过鼓励区内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取多种形式参与到文化旅游扶贫开发中来。同时，鼓励和支持牧民多种形式，培育自主经营、自负盈亏、自我发展的文化旅游服务经济实体，创新扶贫开发方式，提高文化旅游扶贫的组织化程度；成立工作推进领导小组，建立健全县、乡、村文化旅游与精准扶贫深度融合的管理体系。当雄县还将继续依托景区资源，鼓励和扶持当地群众开办甜茶馆、牧家乐、旅游客栈和加入景区牵牛拉马协会等。

　　回首2015年，当雄县全年共接待游客79.1万人次，同比增长20.4%。全县从事旅游业和服务业的牧民6317人，增长55.7%。旅游产业的发展，有效带动了当地群众脱贫致富。

　　产业升级助增收

　　当雄旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚。旅游业在县域经济发展过程中，已成为群众脱贫致富的重要手段。

　　“我们始终坚持以节庆文化活动为载体，强势推进全县文化旅游产业深度融合发展，拓宽群众增收致富渠道。”当雄县副县长王晓宾告诉记者，未来，当雄县将推出许多令人期待的文化旅游项目。

　　——打造以藏北游牧牧歌为特色、以游牧文化为背景的“天湖·四季牧歌”大型文化产业项目，拟于2016年8月8日起，形成常态化演出，不断提升文化旅游的影响力。同时，提供就业岗位15个，帮助县域贫困群众在“家门口”实现就业。

　　——康玛药泉度假村将重点结合纳木错景区、阿热湿地和羌塘草原风光，引入藏文化、羌塘草原本土文化和温泉养生文化等元素，整合羊八井和宁中温泉，切实把温泉资源优势转化为经济优势，不断拉长温泉旅游产业链，全力打造“高原地热温泉之乡”。

　　——每年5至6月举办集文化旅游、特色体验于一体的“相约纳木湖畔·寻觅虫草之旅”活动，切实促进文化和旅游产业联动发展，旅游和精准扶贫深度融合。通过为每名牧民群众支付向导费300元和销售虫草来增加群众现金收入，实现增收。

　　——举办当雄县2016年“当吉仁”赛马节，通过产品交易、文艺表演、赛马和民间体育比赛等形式，带动群众就业创业，实现增收致富。同时，利用节庆平台，组织开展招商引资等大型活动，吸引国内大企业投资当雄，创办实体经济，切实在赛马场周边形成新的业态和商业圈。

　　“‘天湖·四季牧歌’、‘相约纳木湖畔·寻觅虫草之旅’活动和‘当吉仁’赛马节等一系列文化旅游活动开展后，可扶持带动贫困户148户479人，吸纳50余名贫困群众就业，户均年增收1.5万元，人均年增收3500元。”展望未来，次仁桑布信心十足。

　　规范市场环境促升级

　　从当雄县全年接待游客人次和同比增长率来看，全县近年来旅游业保持着明显的优势；从目前当雄县对文化旅游产业进行融合发展来看，未来，即将实现旅游业高增幅。

　　那么，面对制约县文化旅游产业发展的瓶颈问题，当雄又有什么强有力的“招数”优化市场环境呢？

　　“不断优化旅游环境，提升旅游品质，切实保障旅游经营者和旅游消费者的合法权益。”县旅游局副局长白玛措姆告诉记者，当雄将紧紧抓住全区和全市道路体制改革这一机遇，规范旅游市场秩序，加大非法营运车辆整治力度，全力打击“黑车”；设立旅游投诉电话，在全县范围内抽调干部职工，派驻各点开展旅游执法，为游客提供高效优质的服务；定期对景区商店、餐馆、宾馆进行检查，杜绝出售假冒伪劣商品、强买强卖、纠缠游客等现象，不断净化全县旅游市场，增加旅游收入；充分发挥旅游沿线环卫队和垃圾清运车的作用，不断加大旅游沿线的环境卫生整治力度，为游客提供干净、卫生的旅游环境；大力推进跨区域旅游资源合作，加强与拉萨、成都、重庆、昆明、西宁和兰州等地旅游集团、旅行社的联系，向周边区域辐射，通过行业协作、区域联合，实现优势互补、客源互送、利益双赢、市场共享。

　　同时，当雄县将按照“属地管理”的原则，各乡（镇）定期组织干部职工、“双联户”联户长、牧民党员联合专职环保人员扎实做好辖区内环境卫生整治工作。关于有效监管部分游客乱扔垃圾行为的问题，该县将加强与各旅行社的沟通协调，做好游客的环保教育工作；在各节点安装醒目的标识牌；强化环保执法力度，结合旅游市场秩序整治工作，抽调干部职工，派驻各点开展旅游执法，为游客提供信息咨询、线路引导、文明劝导等工作的同时，监督游客做好环境保护工作。（记者 王晓莉 米玛 杨子彦  ）