在全区工商行政管理系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话

27.03.2015 16:03

本文来源: 工商局

（2015年3月23日）李迎春

同志们：这次全区工商系统党风廉政建设工作会议，是继全区工商工作会议之后，区局召开的又一次重要会议。刚才，尚凤英同志代表区局党委作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望同志们认真抓好学习贯彻落实。 2014年，全区各级工商机关认真贯彻落实自治区党委、政府和国家工商总局的部署，扎实推进具有西藏特点的惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，切实加大执纪问责力度，持之以恒地加强作风建设，坚持不懈地整治“四风”“三问题”，制定了贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施办法，先后问责34人次，信访件100%办结，“三公”经费开支节约指标20.4%，干部职工的组织纪律和宗旨意识明显增强，履职能力显著提升，政风行风进一步好转，履行党委主体责任和纪委监督责任的工作机制更加健全，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，为全系统深化改革、加快发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是全系统广大干部共同努力的结果，也是广大纪检监察干部辛勤工作的结果。借此机会，我代表区工商局党委，向全系统广大干部职工，特别是纪检监察部门的同志们，致以亲切的慰问和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全系统反腐倡廉工作还存在一些差距：有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势认识不足，党性意识不强，理想信念缺失；“四风”、“三问题”的思想根源还没有完全杜绝，防止改头换面、反弹复发的任务十分艰巨；个别单位领导干部权力运行仍不够规范，监督制约不够有效，有时对违纪违法行为作斗争不够坚决；违反廉洁自律规定、不作为、乱作为、吃拿卡要等损害群众利益的问题在个别工商干部中依然存在；纪检监察工作思路、工作方法特别是制度建设，有待进一步探索和改进。对此，我们必须高度重视、认真研究，用创新的思路、有力的举措切实加以解决。下面，我就今年全系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。一、统一思想，认清形势，进一步增强做好反腐倡廉各项工作的责任感和使命感党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家的生死存亡、人心向背、兴衰成败。中央和自治区党委历来高度重视党风廉政建设工作。习近平总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”。前不久，中纪委书记王岐山同志在参加第十二届全国人民代表大会第三次会议西藏代表团审议时强调：“改进作风必须‘踏石留印、抓铁有痕’,在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯‘四风’新动向新表现,驰而不息正风肃纪”。区党委陈全国书记在自治区纪委八届六次全委会上明确指出“西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性”。这为我们切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作指明了方向、增添了动力、提供了遵循。党的十八大以来，中央和自治区坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处了一批腐败分子，反腐倡廉成果显著，彰显了从严治党、坚决反腐的鲜明态度，党风政风为之一新，人民群众衷心拥护。但是，滋生腐败的土壤依然存在，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败斗争的形势依然严峻复杂、任务艰巨繁重。当前，我区正处在深化改革、转型发展、维护稳定、全面建设小康社会的关键时期，如果不切实解决腐败问题，发展环境和政治生态就不会好，干部职工也不可能集中精力抓工作。同时，西藏地处反分裂斗争第一线，受宗教思想、传统观念影响和境内外敌对势力蛊惑，个别党员罔顾政治纪律，理想信念动摇，信仰宗教甚至暗中追随十四世达赖集团，党风廉政建设和反腐败斗争仍然是一场艰巨的持久战。工商行政管理部门作为政府的市场监管和行政执法部门，具有行政执法权、行政审批权和行政许可权，与人民群众的生产生活息息相关。虽然全系统党风廉政建设的主流是好的，但在我区经济市场化改革进程中，面对金钱与腐朽生活的诱惑、不法分子的拉拢腐蚀，个别工商干部对反腐败工作的严峻形势认识不清、思想动摇、坚守不牢、作风不实，甚至出现了“四风”“三问题”反弹回潮的苗头迹象，既增大了我们监管执法的风险，又影响了工商事业健康发展，严重损害了工商机关在人民群众心目中的良好形象。目前，全区工商系统反腐倡廉工作形势依然不容乐观，呈现出共性问题与工商部门特有问题并存，历史遗留与新出现的问题交织，不作为、乱作为、消极颓废等问题交互影响的新特点。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，必须决战决胜。全区各级工商机关要保持冷静清醒，充分认清当前严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府和国家工商总局的决策部署上来，坚定信心决心，坚持标本兼治，强力推进反腐，加强干部管理，完善监督机制，着力打造不想腐、不敢腐、不能腐的惩治和预防腐败长效机制。二、围绕中心、服务大局，扎实做好2015年党风廉政建设和反腐败工作 2015年是全面深化改革的关键之年，是建设法治西藏的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、任务艰巨。我们必须着眼于全面深化改革、适应经济发展新常态这个大局，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持惩治腐败高压态势，努力形成加强作风建设、促进廉洁自律的长效机制。今年，我们要着力抓好以下重点工作： 一是坚定理想信念。 理想信念是党员干部安身立命之本。没有坚定的理想信念，人生追求和前进方向就会迷失，甚至走上违纪违法歧途。全系统各级党组织要把思想政治建设摆在更加突出的位置，教育党员干部加强党性锻炼和思想改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和忠实践行者，坚定对中国特色社会主义和中国梦的必胜信念，坚守共产党人的精神家园。要引导干部职工坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，特别是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以理论的清醒保证政治上的坚定，不折不扣地贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署。要督促干部职工坚守正道、弘扬正气、知行合一、笃志躬行，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，牢记宗旨意识，坚持执法为民，永葆共产党人的政治本色。 二是严明政治纪律和政治规矩。 严守党的政治纪律和政治规矩、坚定政治立场，是对西藏党员干部第一位的要求，也是检验西藏党员干部政治素质的首要标准。全系统各级党组织和党员干部要把严守纪律、严明规矩放在第一位，牢固树立纪律意识和规矩意识，把法律法规、党的纪律、优良传统和规矩转化为重要规范，内化于心、外化于行。要把政治纪律、政治规矩视为生命，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定政治方向、政治立场，任何时候、任何情况下都在思想上、政治上、行动上与党中央自治区党委保持高度一致，对党忠诚、矢志不渝，言行一致、始终如一。要全面贯彻落实区党委陈全国书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求，坚决维护中央、自治区党委的权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，严格管好亲属和身边工作人员，坚持公道正派、光明磊落，团结一切忠实于党的同志，不得阳奉阴违、自行其是、说三道四，不得搞任何形式的派别活动，不得擅作主张、我行我素甚至超越权限办事，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定甚至欺骗组织、对抗组织。要深刻认识到党中央依法依纪严肃查处周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等腐败分子，是及时果断、英明正确的，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，坚决维护党的团结统一、坚定不移惩治腐败的坚强意志和鲜明态度，充分体现了我们党在党纪国法面前人人平等、反腐没有禁区的重要原则。要坚决拥护党中央的正确决定，听党指挥，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等腐败分子为反面教材，汲取深刻教训，严守党纪国法，自觉接受监督，强化党性修养，正确行使权力，严格要求、严于律己，决不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊党员、决不允许腐败分子有藏身之地。同时，我们要坚持党风廉政建设和反腐败工作与反分裂斗争两结合、两促进，在反分裂斗争的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决反对分裂，自觉维护祖国统一和民族团结，做到认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，坚决克服松懈麻痹、懈怠厌战、患得患失思想，不折不扣的落实好各项维稳措施，确保系统平安无事、万无一失。 三是深入转变作风。 落实中央八项规定精神、持之以恒改进作风,是党中央的郑重承诺,也是广大群众的殷切期盼。我们必须牢固树立久久为功的观念，把中央八项规定作为铁的纪律，以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈。要严厉查处顶风违纪行为，深入整治文山会海、公务接待、公款吃喝、公款送礼、公车私用、私设“小金库”、会员卡、“节日病”、人情消费和领导干部铺张浪费、出区出国（境）考察等问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，防止“四风”“三问题”反弹回潮。要坚决整治担当进取精神不足、作风漂浮的问题，严格执行区局党委制定的《西藏自治区工商行政管理系统廉洁从政暂行规定》、《西藏工商行政管理系统登记注册工作纪律规定》等规章制度，戒除慵懒散漫、尸位素餐的毒瘤，决不允许门好进了、脸好看了、事却不办了的现象在工商部门滋生蔓延。 四是坚决惩治腐败。 腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向。要坚持有腐必反、有贪必肃，“打虎”“拍蝇”不留情面、正风肃纪不搞例外，做到无禁区、全覆盖。要以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律特别是反分裂斗争纪律的行为，查处领导干部以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。要综合运用多种手段，加强对领导班子、领导干部的监督，聚焦突出问题，探索开展巡视、巡察工作，着重在发现问题上下功夫。要狠抓源头防范，加强权力运行的制约和监督，努力遏制、防控各类违纪违法案件和监管事故，实现履职增效和保护干部的双重目的。 五是严格监督执纪。 严守工作纪律，是全面推进依法行政、建设法治工商的必然要求，其威力和严肃性主要体现在执行上。只有纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为，工商队伍才有战斗力，才能以良好的工作成绩赢得党委、政府和人民群众的认可。各级工商机关要本着“零容忍”、“无例外”的态度，切实加大执纪检查、公开曝光和惩戒问责力度，进一步强化监督，坚持有错必究，有责必问，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，努力营造风清气正、清正廉洁的良好氛围。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，加大索贿受贿、权钱交易、失职渎职、不作为、乱作为、严重侵害群众利益等违纪案件的查处力度，不论权力大小、职位高低，发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。要自觉接受纪委和审计部门的监督，发挥内部审计的监督作用，确保财政资金发挥最大效益。 六是服务改革发展。 当前，工商部门承担着深化商事制度改革、建设法治工商、强化市场监管和消费维权等繁重任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要以深化商事制度改革为契机，继续深入推进行政审批制度改革，严格执行国务院公布的工商登记前置审批目录，严禁擅自增加或变更前置审批，探索建立和完善负面清单，杜绝权力滥用。要全面贯彻区局关于加强法治工商建设的部署，加快相关法律、法规和规范性文件的立改废工作，确保各项改革于法有据、监督到位、保障有力。要坚持依法行政，加强执法监督，规范执法行为，杜绝执法扰民、作风粗暴、野蛮执法，严禁利用办照办案刁难群众、吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私等违法乱纪行为，维护工商机关公正执法、廉洁执法、文明执法的良好形象。三、开拓创新、勇于担当，着力健全完善具有西藏工商特点的惩治和预防腐败体系党风廉政建设事关工商改革发展大局。全区各级工商机关要把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体部署之中，加强组织领导，突出工作重点，形成整体合力，推动全系统反腐倡廉工作不断取得新成效。 一要落实主体责任。 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪检监察部门负监督责任。各级工商机关要把问责摆在更加突出的位置，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出的单位，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要坚持早发现、早处置、早预防，扎实开展警示教育、岗位廉政教育、职业道德教育，对违反廉洁自律的问题和现象，及时予以提醒、批评和纠正，避免小错酿成大错、违纪走向违法，给党和人民事业造成损失。各级领导班子要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好或不抓是失职渎职的理念，坚持党风廉政建设主体责任与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查，确保相互促进、共同推进。各级工商部门主要领导要把落实两个主体责任作为义不容辞的政治责任、领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 二要完善工作机制。 各级工商机关要立足全面深化工商行政管理各项改革的实际需要，切实加强组织领导，进一步强化抓党风廉政建设的责任、加大反腐败工作的力度，找准工作着力点和抓手，确保反腐倡廉力度不减、要求不降。要切实把好干部选拔任用关，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才并重、以德为先，严格执行干部选拔任用工作纪律，健全监督机制，强化责任追究，提高选人用人公信度。要完善考核机制，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定以及奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断提高落实党风廉政建设责任制的常态化、规范化水平。要严格责任追究，对反腐倡廉工作抓得不紧、问题突出的部门和单位负责人，按有关规定严肃追究责任，坚决防止有岗无责，确保秉公用权、谨慎用权、廉洁用权。 三要打造过硬队伍。 各地（市）局党组要大力支持纪检监察部门履行职责，充分保证纪检监察部门对工商工作的知情权，对“三重一大”事项进行有效监督，建立完善沟通协调机制，相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。各级工商机关要牢固树立责任意识、大局意识，积极接受监督，主动配合监督，关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际问题，努力为本单位专兼职纪检监察干部开展工作、履行职能创造有利条件。要进一步加大纪检监察干部教育培训力度，严格要求、严格管理、严格监督，着力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，让组织放心、让人民放心。纪检监察干部要忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，切实增强责任意识、担当意识，坚持原则，秉公办事，严肃执纪，敢于碰硬，真正成为党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。 四要狠抓工作落实。 要对照《西藏自治区党风廉政建设责任制检查考核办法》的要求，坚持日常检查考核和年度检查考核相结合，突出对各级工商机关主体责任落实情况的检查考核，确保各项目标任务圆满完成。要全面加强具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设，认真排查廉政风险和监管风险，提出有针对性的防控措施，制定规范的权力运行流程图，实现区局机关和各地（市）局全覆盖、无死角。要紧紧围绕自治区党委、政府和国家工商总局的中心任务，加强调查研究，深刻分析问题，创新工作思路，督促各级工商机关主动认识、适应、引领经济发展新常态，在全面深化改革的伟大进程中实现更大的作为。要紧紧围绕全区工商工作会议确定的年度重点工作，突出贯彻落实今年即将召开的中央第六次西藏工作座谈会精神这个核心，加强监督检查，严格工作要求，不等、不拖、不靠，把各项工作一件件梳理，一件件抓好落实，确保各项预期发展目标圆满完成。同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和国家工商总局的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动工商行政管理事业改革发展不断取得新成效，为实现我区跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。

本文来源: 工商局

27.03.2015 16:03

故

事

严明政治纪律强化责任担当深入推进工商系统党风廉政建设和反腐败工作 - 拉萨
18:21 27.03.2015 工商局

在全区工商行政管理系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话 - 拉萨
16:03 27.03.2015 工商局

参观警示教育基地筑牢廉政思想防线

按照党中央、区党委统一部署，商务厅

农产品产销对接与区域品牌创建培训班开班仪式

2019年7月23日上午，商务厅

商务厅积极开展集中学习研讨不断推进学习教育

为进一步推进学习教育，商务厅