关于全区市场主体数据清理核实情况的通报
关于全区市场主体数据清理核实情况的通报
各地（市）工商行政管理局、拉萨经济技术开发区：
根据区局《关于进一步清理核实最终市场主体登记数据的实施方案》（藏工商[2015]19号）精神，经过全区各级工商机关一个多月的集中清理、反馈、反复核实，全区市场主体数据已基本清楚。现将情况通报如下：
一、 全区市场主体数据基本情况
（一）市场主体情况
截止2013年12月31日115064户，冗余数据28038户，实有87026户；截止2014年12月31日149215户，冗余数据29617户，实有119598户；截止2015年4月30日全区各类市场主体163482户（见附表1、2）。
（二）年报情况
剔除冗余数据后，截止2015年4月30日，全区2013年平均年报率为89.66%，2014年平均年报率为86.26%（见附件4）。
二、冗余数据形成原因及处理意见
（一）形成原因（ 见附件3 ）
1、由于登记流程不规范，造成系统内出现同一市场主体有多条信息的情况131户,占实际冗余量的0.44%。
2、重发展、轻监管对市场主体多年不参加年检或验照的未作注（吊）销登记，经过工作人员电话联系、实地勘察后仍无法取得联系的29486户，占冗余数据总量的99.56%。
（二）处理意见
1、针对登记不规范造成重复、冗余数据的山南、阿里地区的市场主体数据，统一由区局信息中心按企业、个体工商户名录从系统中删除。
2、针对市场主体多年不参加年检或验照，经过工作人员电话联系、实地勘察后仍无法取得联系的，由各级登记机关根据现场勘察人员填写现场勘查表并签字确认后依据《公司法》第 211条、《公司登记管理条例》第68条“ 公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照 。”由登记机关刊登公告并依法吊销4461企业；由于个体工商户已取消验照要求，不能依法进行吊销，现将21897户移至“系统冷冻库”备查。
3、针对拉萨市、昌都市局有数据无档案的4370户市场主体，按照《关于清理核实最终市场主体登记数据的紧急通知》（藏工商【2015】19号）文件要求区别对待，一是确定市场主体是否继续经营，有意愿经营的补齐电子、纸质档案；二是对于无法取得联系的市场主体进行台账登记，列入“系统冷冻库”，如该项数据中已经有报送年报的市场主体，则列入有效数据。关于拉萨市提出的迁移造成的冗余数据，按照规范操作流程，不会出现此类问题。
三、上报数据不计入名存实亡的情况
1 、 市场主体信息未录入系统，由于“先发展、后规范”而未使用综合业务系统登记，直接发放手写版营业执照，导致在个别偏远地区形成市场主体确实存在，但系统中未录入的3086户。 一是 由日喀则市局、山南地区局、林芝地区局、阿里地区局按照《关于进一步清理核实最终市场主体登记数据的实施方案》（藏工商【2015】19号）要求对于有纸质档案且有继续经营意愿的市场主体进行电子数据补录，核发机打营业执照，列入日常管理； 二是 对于无继续经营意愿的主体要求办理注销登记。
2 、 由于报表虚高导致出现多余的8453条数据由拉萨市局、山南地区局、阿里地区局调整统计报表，确保数据统一性。
四、几点建议
1 、 各级工商机关严格依据《企业信息公示暂行条例》规定的条件、情形和程序，开展企业即时信息抽查工作，对拟列入经营异常名录的企业要向区局备案再列入公示系统公示。对于冗余数据中拟吊销、删除数据的相关法律法规问题由法规处、执法处、市场处、企业处、商广处、个体处做好指导工作。行政处罚信息审查和公示由法规处负责，执法处、企业处、个体处配合。
2 、 为保证数据统一、规范、准确，所有统计数据依据综合业务系统自动生成并提取使用，全系统统计报表管理、协调、发布工作由办公室负责。完成此次清查数据工作后，局办公室要向工商总局和区党委、政府做好数据衔接和解释汇报工作。
3 、 信息中心要按照总局要求和市场主体需求进一步优化系统功能，提高便利性和操作性。处理好年报申报后期集中申报和集中公示及时信息有可能出现网络拥堵等问题。
4 、 全区各级工商机关要严格按照《工商总局关于贯彻落实<企业信息公示暂行条例>有关问题的通知》和全区工商系统企业信息公示工作座谈会精神，扎实做好年报相关工作。做到既要重视年报率，又要严格依照相关规定履行引导、指导和服务等职责，申报年报公示相关工作做到真实、准确。
附件：
1、全区市场主体统计表
2、全区市场主体数据清查表
3、全区市场主体冗余数据成因及处理意见表
4、全区市场主体年报统计表
区局企业处
二〇一五年五月六日