民生为本 就业优先——成都市新都区对口帮扶藏区“就业扶贫”记

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　　编者按：2012年，成都市启动了对口支援四川省内藏区贫困县的工作。五年来，成都市实施20个区（市）县结对帮扶藏区贫困县就业扶贫行动，以就业扶贫助推脱贫攻坚，采取产业引领、岗位对接、技能培训、智力援助等方式开展就业精准帮扶，助推藏区贫困群众脱贫奔小康。中国西藏网将刊登系列文章，报道成都市部分区（市）县结对帮扶省内藏区贫困县展开的工作。

　　2016年9月，按照四川省委的部署，成都市新都区调整为对口帮扶甘孜州理塘县。新都区自开展对藏区的“就业扶贫”工作以来，以就业援助扶贫、精准培训扶贫、创业扶贫等系列活动为突破口，取得了一定成效。

　　从强化领导、注重宣传、为扶贫工作提供组织保障，到加强宣传，营造良好氛围，再到挑选优秀干部进藏区对口开展“就业扶贫”工作，新都区对口帮扶理塘县的“就业扶贫”工作一步步拉开帷幕。

　　△图为新都区援建理塘县千户藏寨项目。图片来源：四川日报

　　2016年成都市新都区人社局选派就业创业服务中心主任刘贵华赴甘孜州理塘县人社局挂职副局长，任职期间刘贵华积极协助理塘县人社局抓好就业培训工作，开展了2016年广东对口支援理塘县创业培训、石刻培训、唐卡培训，围绕精准扶贫开展了贫困户的品牌培训，提前部署了2017年和2018年的培训项目。围绕精准脱贫工作，在章纳乡、村戈乡启动了2017年建档立卡贫困户的民居接待培训，帮助农牧民创业增收。

　　与此同时，2017年1月和3月,理塘县人社局局长格桑卓玛两次率队到区人社局开展交流活动。交流工作组同时参观了成都云图生活电子商务有限公司和新都区青年（大学生）现代服务创业园区。双方提出将进一步强化资源整合，力争实现新都与理塘两地人社局的资源共享；进一步加强精准对接，力争实现对口帮扶的无缝连接；以推动就业培训工作为突破口，以血浓于水的深厚友谊推动两家单位的交流与合作。

　　在开发岗位、兑现承诺、为扶贫工作提供绿色通道方面，新都区加大公益性岗位开发力度，加大托底安置力度，并开通藏区劳动力绿色窗口。具体包括开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、环卫等公益性岗位，优先安置藏区劳动力。积极鼓励企业托底安置藏区劳动力，为吸纳藏区劳动力的企业发放社保补贴和岗位补贴。将有劳动能力、有就业愿望的藏区劳动力纳入就业援助范围，兑现“不挑不选，两个工作日帮助就业”的社会承诺，确保有就业愿望的藏区劳动力都能就业。利用每年“春风行动”系列招聘会时机，安排藏区就业扶贫专场招聘会，对达成意向性协议的企业办理社保补贴和岗位补贴登记，以优惠政策鼓励企业吸纳藏区劳动者就业。对于被企业选中的人员，新都区人社局承诺统一对其进行劳动保障、遵纪守法、注意事项等方面的免费培训。另外，在新都区政务中心和区人力资源市场建立藏区求职绿色窗口，窗口配备藏文就业创业宣传资料、方便藏区劳动力办理求职、培训登记等各项业务。

　　此外，新都区依托基地、结合实际、为扶贫工作提供了诸多技能保障。

　　如新都区积极开展藏区“9+3”工作，根据藏区学生自身条件和就业愿望，紧贴企业生产要求，开展订单式和定岗培训，通过成都市现代制造职业技术学校对藏区学生开展计算机及应用、旅游服务与管理、幼儿教育与管理三个专业培训。根据“9+3”学生所学专业，量身订做就业援助方案，积极协调用人单位，本着安置一人、兑现一人的原则，对在本区域内凡吸纳安置藏区“9+3”学生，签订1年劳动合同，且参加了社会保险的企业（用人单位）积极落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴和税费减免等政策。

　　藏区“9+3”工作开展以来新都区为藏区学生就业安置了209人，就业率达97%。

　　在开展针对性培训方面，新都区通过摸底调查，掌握全区劳动年龄段内藏区人员的培训需求，建立藏区精准扶贫台账。针对藏区人员的实际和培训需求，重点选择新都区急需紧缺、就业前景好、培训周期短的“短平快”专业，引导藏区劳动者从简单劳力型工种向技术型工种转变。

　　在完善创业培训服务方面，新都区将创业培训与创业指导服务相结合，组织专家团队为藏区创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务。对有创业愿望的人提供创业补贴、创业担保贷款等资金支持。（中国西藏网 文/胡瑛）

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