陈全国：抢抓良好机遇推动项目建设 拉动经济又好又快发展
10月18日，西藏自治区党委书记陈全国在拉萨市调研项目建设情况。这是陈全国在拉萨河综合整治工程2号闸工地详细了解工程规划设计和施工进展情况，亲切慰问工程建设者。本网记者 旦增西旦 摄
本网拉萨10月18日讯 今天，西藏自治区党委书记陈全国在拉萨市调研项目建设时强调，要深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记的重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，同心协力、抢抓机遇，只争朝夕、全力以赴，切实抓紧抓好项目建设，拉动全区经济实现又好又快发展，确保全面完成全年各项目标任务。
自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉，自治区副主席其美仁增一同调研。
拉萨北环路是连接拉萨西城片区、东城片区的城市一级主干路，总长约16.61公里、总投资16.25亿元。陈全国认真听取工程情况汇报，与建设工人亲切交谈。了解到工地的工人很多是来自周边的农牧民，经过统一培训后上岗，每月收入4、5千元，陈全国十分高兴，对拉萨市以工程建设带动农牧民增收的做法给予充分肯定。他指出，拉萨北环路是一条民生路、民心路、发展路，要规划好、建设好、管理好、使用好。要统筹道路建设与管网建设，统筹质量、安全、速度，建设经得起历史和人民检验的优质工程。
在拉萨河综合整治工程2号闸工地，陈全国详细了解工程规划设计和施工进展情况。他指出，拉萨河综合整治对于保护生态环境、提高城市防洪安保能力、提升城市品位具有重要意义。要认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神和“加强民族团结、建设美丽西藏”的题词精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将拉萨河综合整治与防洪抗旱、环境保护、涵养水源、城市建设紧密结合起来，打造城河相伴、水绿交融、特色鲜明的高原美景。
拉萨柳梧新区1兆瓦聚光太阳热能发电示范项目是全区第一个光热联动的示范项目，总投资3000万元。陈全国先后来到镜场和发电机房，详细了解光热联动转换方式、供电供暖成本价格等情况。他指出，要立足西藏资源优势和自然条件，积极探索符合西藏实际的供电供热技术，造福各族人民群众。
调研期间，陈全国强调，当前，我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，我区面临着难得的发展机遇，要深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，适应新常态、把握新常态、引领新常态，把项目建设作为拉动全区经济发展的一个重要抓手，强力推动建设项目出成效、上水平，为全面建成小康社会提供有力支撑。
一要强化意识。由于西藏经济运行的特殊性，投资拉动仍是推动发展的主体；由于西藏发展底子薄、欠账多，基础设施仍是发展的瓶颈。要牢固树立抓项目就是抓经济、稳增长、促发展的理念，把项目建设作为经济发展的牛鼻子，强化投资意识和项目意识，时时处处想项目、千方百计谋项目、聚精会神干项目。
二要抓住机遇。抓住以习近平同志为总书记的党中央召开中央第六次西藏工作座谈会、为西藏制定一系列支持政策的好机遇，抓住国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的好机遇，抓住“一带一路”战略深入推进的好机遇，抓住全区持续和谐稳定、各族干部群众团结一心奔小康的好机遇，进一步增强责任感和紧迫感，以只争朝夕、时不我待的精神，扎实推进项目建设。
三要解放思想。不断转变观念，开放全区的规划建筑市场，引进国内一流的规划建筑单位参与西藏建设，建立健全统一开放、竞争有序的规划建筑市场体系，促进规划建筑企业公平竞争，提升规划建设水平。
四要深化改革。改革政府投资项目管理模式，积极推行政府投资项目代建制，加快建立责权明确、制约有效、科学规范、专业化管理和社会化运作的管理体制及运行机制，提高项目建设管理水平。要依法依规、加强监管、落实责任，确保代建管理工作规范有序。
五要主动作为。紧紧抓住项目建设不放松，从制定项目规划、提供政策支持、落实配套条件、健全激励机制、抓好责任落实等方面，制定科学合理的“路线图”、“时间表”、“任务书”， 盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大项目组织实施力度。
六要发挥效益。充分发挥项目的集群效应、辐射效应、关联效应、传导效应，把项目建设与城镇化建设结合起来、与新农村建设结合起来、与扶贫开发结合起来、与生态保护结合起来，实现建设一个项目带动一批项目，建成一批项目带动一系列产业，繁荣一方经济，富裕一方群众。
七要营造环境。全力保证项目建设要素供应，继续取消和下放行政审批事项，推行“一条龙”审批和全程保姆式代办服务。各级各部门和领导干部要切实转变工作作风，积极服务项目，主动解决问题。
八要落实责任。各级党委、政府主要负责同志要把项目建设列入重要日程、摆上突出位置，坚持亲自抓、负总责；分管负责同志要亲临一线、靠前指挥，强化督导、狠抓落实；各级各部门要各司其职、密切配合，形成推动项目建设的强大合力；要奖罚分明，把资金调向主动作为的地方、投向发展和民生急需的重点领域，调动各级各部门抓投资上项目的主动性积极性。
区直有关部门负责同志陪同调研。（石磊 肖涛）