阿里实施十项行动着力推进扶贫开发

本报狮泉河3月11日电（记者 拉巴桑姆）记者近日从阿里地区召开的2016年扶贫开发工作会议上了解到，“十三五”时期，阿里地区将强化规划引领，以规划引领工作、调度资源，确保规划和计划中所有工作都向脱贫攻坚聚焦，各种资源都向脱贫攻坚聚集，各方力量都向脱贫攻坚聚合。

实施精准定位行动。落实建档立卡核查工作，地县脱贫攻坚指挥部将强化工作统筹力度，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

实施基础设施建设扶贫行动。加快农牧区基础设施建设，新建、改扩建农牧区水源工程和安全饮水工程，因地制宜实施“五小水利”工程建设，加快推进阿青、多油水利枢纽等重大水利工程建设。大力实施畅通阿里工程，加快修建一批农村油路和四级砂石公路。加快推进农牧区电力建设，加快骨干通信网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设，加快实施农村电影放映工程、“农家书屋”全覆盖工程和行政村数字广播电视延伸覆盖工程，统筹推进小康示范村组建设。

实施产业和就业扶贫行动。实行产业扶贫规划到村、项目到户。通过发展特色旅游业，为贫困群众创造更多创业就业机会，加快现代农牧业示范园区和绒山羊产业带建设，大力实施边贸扶贫工程，推动普兰唐嘎国际市场建设和传统贸易点规范化建设。鼓励农牧民专业合作组织带领农牧民群众参与工程建设。

实施异地搬迁扶贫行动。集中搬迁安置非边境贫困人口，坚持搬迁和发展共同进行，积极落实搬迁户在土地、产业、就业、户籍和社会保障等方面的政策，加强搬迁群众创业培训，引导转移安置就业。

实施教育扶贫行动。实施“本地集中精力办小学、异地借助资源办中学”的教育布局，建设并办好拉萨阿里高级中学、拉萨阿里完全中学、陕西阿里实验学校三所重点学校，推行“组团式”教育援藏模式，不断提高办校水平和教育教学质量，加大职业教育投入力度，将未升学的初高中毕业生全部纳入职业教育或职业技能培训，进一步建立健全各教育阶段家庭经济困难学生资助政策体系。

实施生态扶贫行动。加大贫困地区森林生态效益、草原奖励补助等生态补偿力度，优先安排贫困户，让有劳动能力的贫困人口就地在国家公园、自然保护区内担任护林员、野保员、情报员，积极争取落实野生动植物保护员公益性岗位政策。

实施社会保障兜底扶贫行动。对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，继续落实好低保对象物价补助资金，实施好“双集中”运转工程，推进城乡低保、医疗救助、特困人员供养等社会救助体系建设。

实施健康阿里扶贫行动。把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，研究政策，解决异地结算先诊疗后结算、贫困家庭因病造成的门诊超支等问题，为低收入群体外出看病就医补助路费和陪护费。

实施财政金融扶贫行动。完善创新小额信贷到户扶贫形式，推动金融机构网点向贫困地区延伸，大力发展普惠性金融，增强贫困地区对金融服务的可获得性。

实施社会力量扶贫行动。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。