中国边疆省区忙着“撤地设市” 有何好处？

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山南雅拉香布雪山

　　据中新社报道，新疆哈密地区撤地设市宣布大会2月18日在哈密举行，哈密地区撤销地区建制设立地级市。早前西藏日报消息，国务院批复同意撤销山南地区，设立地级山南市，成为西藏第五个地级市。

　　近年来新疆、西藏多个地区已经实现“撤地设市”，如新疆的吐鲁番、西藏的日喀则、林芝、昌都。

　　那么问题来了，撤地设市有哪些好处？

　　据新疆日报报道，撤地设市后，最核心最关键的变化就是有了立法权。根据《立法法》第82条，设区的市与地区最大的区别就是拥有立法权，自主制定地方性法规。今后地级哈密市作为一级政府，有了健全的组织机构，在立法、决策等方面有了更多自主权。

哈密市

　　南开大学周恩来政府管理学院副教授郝亚明认为，“撤地设市”为民族地区的发展提供了新平台。这些地区在历史文化、经济发展、交通区位、人口聚集等方面有着相当重要的作用，通过行政区划上的“撤地设市”，可从行政、立法、财政等方面为其发展提供新的推动力。

　　大公网分析认为：“撤地设市”后，当地对于改善民生将有着事半功倍的效应，例如税收、招商引资等，都可增加用于改善民生方面的资金投入。

　　与内地1980年代以来城市改革的思路相同，边疆地区的撤地设市也是围绕目前新一轮城镇化的思路展开。同时，政府机构改革和职能转变将贯穿于撤地设市全过程，如简政放权、三公经费控制、优化行政资源配置，以打造廉洁高效的政府。

　　对于西藏而言，行政改革上的撤地设市，是助推西藏经济发展与城镇化建设，纳入"一带一路"大战略的必然选择。

　　根据公开资料显示，中国目前仅剩下十余个地区未撤地建市，而且多位于边疆地区和少数民族地区。西藏阿里、那曲因为过于地广人稀还不满足设市条件。(中国西藏网 文/郭爽