解读：对口援藏会传出九大信号

　　 中国西藏网 讯　记者从近日在北京召开的对口支援西藏工作20周年电视电话会议上获悉，中央对当前和今后的对口援藏工作有新总结、新要求，会议至少传出九大信号。

　　 之一：对口援藏工作首要成就是促进了各民族交往交流交融

　　新中国成立后，党中央组织和动员各方面力量支持西藏发展和进步。1994年，中央正式做出对口支援西藏的战略决策以来，对口援藏工作促进了各民族交往交流交融，支持了西藏经济社会发展，维护了国家统一和西藏社会稳定，加强了干部人才队伍建设。其中，“促进了各民族交往交流交融”这一成就排在首位。

　　 之二：对口援藏工作格局是全方位、多层次、宽领域

　　当前和今后一个时期的对口援藏工作，要大力实施经济援藏、教育援藏、就业援藏、科技援藏、干部援藏，进一步完善全方位、多层次、宽领域的对口支援西藏工作格局。要帮助西藏各族群众转变就业观念，鼓励和支持他们到内地就业、经商、居住。

　　 之三：对口援藏工作要改进援藏项目和资金的管理

　　实行“项目选择由双方审核、项目建设管理以当地政府为主、项目竣工由双方协商委托审计”的工作模式，完善援藏项目管理办法。对于点多面广且技术难度不大的项目，一律由西藏当地党委和政府组织管理。援藏资金要纳入西藏当地财政盘子，统一管理，专款专用。

　　 之四：对口援藏资金的80%以上要用在改善民生的项目上

　　对口支援西藏工作必须把改善民生作为根本出发点和落脚点，必须把援藏工作和加强民族团结紧密结合起来，必须始终坚持援藏资金和项目向基层倾斜、向农牧民倾斜。作为一条红线，援藏资金的80%以上要用在改善民生的项目上，使基层群众直接受益、广泛受益、持久受益。

　　 之五：对口援藏规划项目要始终坚持生态保护第一

　　青藏高原是国家重要的生态安全屏障，西藏是边疆民族地区，在对口援藏工作中，无论是总体规划，还是项目建设等具体工作，都要始终坚持生态保护第一，都要充分尊重当地的民族习惯、宗教信仰、群众意愿，切不可为了局部利益、短期利益，破坏生态环境，损害中华民族长远利益。

　　 之六：对口援藏工作是长期的政治任务

　　从1994年对口援藏战略确立以来，中央分别在2001年及2010年两次将对口支援西藏政策各延长了10年，即到2020年。这次会议强调，对口支援西藏工作是一项长期的政治任务，只能加强，不能削弱。要牢固树立长期援藏、长期建藏的思想。

　　 之七：对口支援关系要 “大稳定、小调整”

　　由于援藏省市、中央企业各自实力差异，西藏各地困难也不同，对口支援关系要按照“大稳定、小调整”的原则，对支持力度相对较弱、困难较多的地区，调整对口支援结对关系，使受援力度大体平衡。

　　 之八：对口援藏干部返回后应安排相应领导职务

　　进一步规范援藏干部双重管理，援藏干部在藏期间，主要由西藏自治区党委负责管理。要做好援藏干部人才返回内地后的工作安排，援藏干部在藏期间担任领导职务的，返回后也应安排相应的领导职务，表现特别优秀的干部可以提拔重用。

　　 之九：对口支援四省藏区工作要统筹做好

　　将继续加大对四川、云南、甘肃、青海四省藏区的支持力度。要求援青省市、中央有关部门和中央企业，进一步完善对口支援青海工作。有关部门要协调落实国务院出台的《发达省(市)对口支援四川云南甘肃藏区经济社会发展工作方案》。“十三五”期间，要加大对川甘青三省交界地区基础设施建设的支持力度，安排一些重大骨干项目。

（责编：赵钊）