西藏非公经济或借力预期迎机遇
中国西藏网 讯 日前，西藏自治区拉萨市第二次非公经济发展大会召开。有数据显示，截至今年3月底，拉萨全市非公企业注册资金达224．5亿元，是2011年的8．3倍。从西藏全区来看，非公经济在14万户市场主体中占了13万户。财政部副部长刘昆表示，将尽中央财政最大努力，为西藏跨越式发展和长治久安提供有力保障。西藏非公经济的发展，借力国家政策支持和各界对第六次西藏工作座谈会的预期，空间很大。
相比于内地，西藏自然条件艰苦，经济基础薄弱，市场开发条件差，社会发育程度低。西藏非公经济由于受管理、质量、品牌等诸多因素的制约，长期以来，西藏民营企业参与区内外、国内外市场竞争的能力较弱。近年来，随着国家政策支持和资金扶助不断加强，西藏不仅在民生、教育、文化、生态、基础设施建设等方面成效明显，2014年西藏自治区生产总值预计达到925亿元、同比增长12％，全区46．03万户农牧民住上了安全舒适的新房，新增城镇就业4．3万多人，实现13万人稳定脱贫。而且，西藏的非公经济也呈迅猛发展态势。
林芝奇正藏药厂的工人在包装藏药产品。姚海全 摄（图片来源：西藏日报）
数据显示，2014年，拉萨非公经济增加值占全市工业增加值的96％，上缴税金占全市总税收的96％，社会消费品零售总额占全市的62％，民间投资占全市固定资产投资一半。从西藏全区来看，非公经济创造的就业岗位占全区新增就业岗位的近80％。从2011年到2014年，西藏全区非公经济上缴税收占税收总额的93％，全区非公经济在14万户市场主体中占了13万户。
自2014年3月西藏启动商事制度改革以来，注册资本实缴制改为认缴制、放宽登记条件等政策。公司设立时全体股东可自主约定首次出资比例，实现“零首付”。截至目前，西藏全区私营企业达到1．77万户、个体工商户11．91万户，农牧民专业合作社发展到2937户。非公经济从业人员达到71．22万人，同比增长12．27％。总体看，西藏非公经济呈现总量扩大、速度加快、结构优化、贡献率提高等特点。
今年两会，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动。3月28日至4月1日，财政部副部长刘昆带领专题调研组赴西藏考察。刘昆指出，要坚定不移地对西藏给予支持和倾斜，不断加大对西藏转移支付力度，同时要客观正视当前经济新常态、财政收入增速放缓的实际情况，加强与党的十八届三中全会深化财税体制改革精神的衔接。刘昆表示，将充分采纳西藏自治区意见建议，在政策可能、财力允许的情况下，力争在“十二五”补助规模的基础上确保支持力度不减，尽中央财政最大努力，为西藏跨越式发展和长治久安提供有力保障。
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2010年1月、5月，在北京分别召开了第五次中央西藏工作座谈会和首次中央新疆工作座谈会。2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会在北京召开。自此，何时召开第六次中央西藏工作座谈会，颇引人关注。据中国官方媒体报道，2014年11月，中央书记处书记、全国政协副主席杜青林赴四川、甘肃、青海藏区调研。2015年3月，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，赴四川阿坝藏族羌族自治州调研。4月，中央政治局委员兼中央统战部部长孙春兰，赴云南迪庆藏族自治州调研。从第二次中央新疆工作座谈会后到2015年3月，教育部、国家发改委、财政部、环保部、水利部、农业部等多个部门，密集分赴西藏和四省藏区进行调研。这似乎印证了每逢中央重要会议或出台重要文件，中央领导和有关部门必先进行深入调研的说法。【 点击查看全文 】
国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进就业鼓励创业。会议确定采取更加积极的就业政策，通过对企业税收优惠及补贴、放宽注册企业条件限制、简化程序、鼓励农村劳动力创业、加大困难人员就业援助等多层次的政策调整，大力支持大众创业、万众创新，以创业创新带动就业。这为去年创造了西藏自治区全区近80％新增就业岗位的西藏非公经济带来了“好声音”。【 点击查看全文 】
（本文内容综合自中国西藏网、人民网、西藏日报）
（责编：王东）