西藏那曲地区选任干部“探路有方”

　　近年来，那曲地区紧紧围绕跨越式发展和长治久安，从领导班子、干部队伍建设的实际出发，严格执行新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和有关规定，积极探索“为发展配备干部”的导向机制、“靠制度选任干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，全地区干部选拔任用工作不断步入程序化、制度化、规范化轨道。

　　以强化学习为抓手，增强贯彻执行《条例》的自觉性。新修订《条例》颁布后，那曲地区始终把学习宣传《条例》作为重要任务来抓，组织召开新《条例》专题培训会，对县委书记、副书记、组织部部长、地直单位党组（党委）书记和组工人员进行系统培训，向县级以上干部和组工人员征订发放《条例》藏汉双语读本，形成常抓不懈的学习宣传机制，增强干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。

　　以树好导向为主线，培养党和人民需要的好干部。按照习近平总书记提出的20字好干部标准，坚持“三个离不开”方针和“五湖四海”原则，结合那曲地区干部队伍建设的实际，鲜明地提出“重党性、重品行、重实绩、重担当、重基层、重团结、重作风、重廉洁”的选人用人导向，褒奖贡献突出的干部，鼓励踏实干事的干部，支持一身正气的干部，教育跟风行事的干部，约束投机钻营的干部，惩处贪污腐败的干部，形成干事创业的浓厚氛围。

　　按照“八重”用人导向，仅去年一年，把18名优秀年轻干部提拔到县级岗位，安排3名年轻干部赴浙江挂职锻炼，安排6名年轻干部到中央党校脱产学习，选派一大批年轻干部到乡（镇）、村（居）和寺管会接受锻炼；对后备干部实行优胜劣汰、动态培养，将各级各部门、各行各业、各条战线的优秀干部及时补充进后备干部库，将表现平庸或较差的后备干部及时调出后备干部库，使后备干部始终保持充足的数量和合理的结构。

　　以规范程序为手段，提高选人用人公信度。严密的程序是选准人用好人的基本保证。在干部选拔任用过程中，那曲地委牢固树立细节意识、程序意识和规范意识，通过严把“五道关口”、坚持“五个一律”、守住“一条底线”，有效防止选人失察、用人失误，提升选人用人工作整体水平。2014年，地委对1名考察对象进行暂缓任职，新选拔任用的县级干部无一例新增超职数配备情况。

　　以深化改革为动力，激发干部队伍活力。那曲调整下放科级干部管理权限，将乡镇党委书记、乡镇长调整为地委管理干部，由地委会议研究任免；将其他正科级、副科级干部任免权限全部下放为各县县委常委会、地直各单位党组（党委）会议研究任免，地委组织部负责对地直单位正科级干部任免进行备案审批。

　　制定出台《那曲地区党政领导干部民主推荐办法》，对空缺的26个正县级领导岗位和优秀正科级干部进行民主推荐，不断扩大干部工作民主。规范干部调配秩序，制定出台《那曲地区干部调配工作暂行办法》，规定新录用乡镇公务员和专业技术人员在基层最低服务年限为3年，对30多名单位擅自借调人员进行集中清理，有效避免干部擅自借调、长期借调、期满不回等行为。

　　建立干部交流机制，制定《那曲地区干部双向挂职锻炼和双向交流暂行办法》，把20名长期在艰苦偏远、高海拔县乡工作的干部交流到地直单位和那曲县工作，对14名县级干部进行地县之间交流，对4名县级干部进行跨县、跨部门交流，对1名县级干部进行跨地区交流。制定出台《那曲地区关于新录用人员分配工作的实施意见（试行）》，首次建立新录用人员摇号分配制度，邀请纪检监察、公证部门和“两代表一委员”、新录用人员家长代表、群众代表、新闻媒体进行现场监督，从制度层面规避分配过程中“打招呼、跑关系、递条子”等不正之风。

　　以强化监督为保障，杜绝干部选拔任用上的不正之风。那曲地委始终把监督工作作为选人用人工作的重中之重，将监督贯穿于干部选拔任用工作的每个环节、每个步骤；理顺监督职能，在地委组织部单独设立干部监督科，增强干部监督工作力量；利用巡视督导和年终目标责任考核，提升广大干部群众对选人用人工作的总体满意度。

（责编：郭爽）