西藏自治区黑卡治理扎实有效

根据三部委关于电话黑卡治理专项行动工作的要求，为及时落实我区专项行动各项工作任务，西藏自治区通信管理局对各电信业务经营者第二季度落实电话黑卡治理专项行动工作情况进行了安排部署。

本次专项行动从以下七个方面进行：一是工作组织落实、成效和问题情况；二是二代身份证识别设备的配备落实情况，了解各地各公司营业网点总数、已配二代身份证识别设备数目、未配备的何时到位、未到位的将如何处置等；三是新生入学业务办理准备情况、集中受理有无工作方案和应急处置预案等；四是系统支撑情况，是否对身份信息进行联网比对、是否实现系统自动录入、是否停止了人工录入等；五是营业渠道标识张贴情况；六是个人用户、集团单位用户办理入网情况；七是黑卡核实关停情况。

通过采用暗访摸底和上门明查相结合的方式，检查了全区7个地市的移动电话卡售卖场所，包含部分基础电信企业自有营业厅和社会渠道，共出动人员16名，检查各类电话卡社会营销渠道点40余家，核对已售客户资料800余份。总体看来，各基础电信企业电话用户真实身份信息登记工作落实较好。各网点均张贴了电话用户真实身份信息登记公告；各基础电信运营企业的自有营业厅和社会代理渠道的营销人员都对“用电话卡要实名登记”的规定有较为明确的认识；所有网点均使用二代身份证识别设备并配合专用移动应用程序实现系统自动录入用户身份信息。

在检查过程中，也发现部分移动电话卡的销售网点未取得基础电信企业核发的统一标识和代理编号；部分社会营销渠道点授权标志牌的二维码无法正常读取信息；部分社会营销网点营销人员涉嫌冒用他人身份证件办理电话卡入网手续等。针对存在的问题，我局要求各基础电信运营企业应采取有效措施，加强对社会营销渠道的监督管理，禁止代理商擅自委托下级代理渠道办理移动电话卡入网手续。针对各营销渠道的违规行为，西藏自治区通信管理局将依照相关规定予以严肃处理。