在学习贯彻李克强总理重要讲话精神电视电话会议西藏自治区工商局分会场上的讲话
13.04.2015 19:14
本文来源: 工商局
（2015年4月2日） 李迎春 同志们： 刚才，我们参加总局视频会议，传达学习了3月20日李克强总理视察国家工商总局时的重要讲话精神，国家工商总局张茅局长对工商系统学习贯彻李克强总理重要讲话精神作出了全面部署。下面，我就如何学习贯彻本次会议精神，不断推进我区工商事业改革发展再上新台阶讲两点意见。 一、统一思想、提高认识，认真学习领会李克强总理和张茅局长重要讲话精神 全国“两会”结束后，李克强总理亲临国家工商总局视察指导工作，并发表重要讲话，充分体现了工商工作在国家经济社会发展大局中的重要性，表明了党中央、国务院对工商部门的工作给予高度认可和充分肯定的，这是工商部门恢复建制以来的第一次，是对全国工商部门的鼓舞和鞭策。李克强总理的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、语重心长、发人深省，充分肯定了工商部门深化改革特别是扎实推进商事制度改革取得的成绩，提出了营造大众创业万众创新的良好环境、加快培育发展新动能的明确要求，为工商工作指明了前进的方向，进一步振奋了士气、鼓舞了斗志，也让我们深感责任重大、使命光荣。张茅局长的讲话主题鲜明、内涵丰富、要求明确，从深入学习贯彻李克强总理重要讲话精神、继续深化商事制度改革、规范公平竞争市场秩序等方面作出了具体部署，是我们学习贯彻李克强总理重要讲话精神的指导性、纲领性文件。全区各级工商机关必须迅速行动、狠抓落实，掀起学习贯彻两个重要讲话精神的热潮，真正学习领会好、贯彻落实好，进一步增强责任感和使命感，切实把这次会议精神转化为推动全区工商事业改革发展的强大动力。 全区各级工商机关必须把学习传达李克强总理和张茅局长重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好抓实。各级领导干部要始终做到先学一步、学深一点，沉下心来认真研读、深入思考，准确把握精神实质，紧密联系自己的思想和工作实际，在学深、悟透、做好上下功夫，真正用讲话精神来指导行动、改进工作，决不能一听了之。要组织召开传达学习专题会、讨论会，紧紧围绕李克强总理和张茅局长重要讲话精神，通过学习讨论、撰写心得等多种形式，结合实际学，融会贯通学，确保学深学透、学出成效。要切实加大学习宣传的力度，充分发挥广播电视、电子显示屏、门户网站等载体的作用，确保李克强总理和张茅局长重要讲话精神成为指导我们工作、推动事业发展的行动指南。 二、围绕中心、服务大局，全力以赴推进工商行政管理各项改革任务的贯彻落实 当前，我区经济发展进入新常态，商事制度改革也进入了深水区、攻坚期，各项工商改革任务艰巨而繁重，“先照后证”必须全面推开，“一证一号”必须年内实现，简易注销流程必须尽快建立，市场信用监管机制建设必须强力推进。我们一定要以贯彻落实李克强总理和张茅局长重要讲话精神为契机，主动适应经济发展新常态，真抓实干、奋发有为、扎实工作，当好促进大众创业万众创新的“先行官”、公平竞争市场秩序的“守护神”、政府和市场的重要连接桥梁，为服务我区经济社会发展作出新的贡献，不辜负自治区党委、政府和全区人民群众的殷切期望。 一是大力推进商事制度改革，着力打造宽松平等的准入环境。 商事制度改革是简政放权、放管结合的“先手棋”，也是改革的“重头戏”。全区各级工商机关一定要从促进大众创业万众创新、打造发展新引擎的高度，从调结构惠民生、促进全区跨越式发展和长治久安的高度，深入学习领会张茅局长指出的商事制度改革三大重要意义，立足职能，奋力前行，一鼓作气、迎难而上，进一步激发全社会的创业创新热情，促进创业“第二桶金”的形成。要继续扎扎实实抓好注册资本登记制度改革，严格执行登记注册工作纪律，抓紧制定全区统一的企业登记注册工作规范流程，放宽企业登记和注销条件限制，加快探索建立企业和个体工商户简易注销程序。要全面推进“先照后证”登记制度改革，国务院公布的34项工商登记前置审批目录之外的前置审批事项一律取消，决不允许擅自增加登记材料、变相提高登记门槛和变更工商登记前置审批事项。要加快推进“三证合一”改革，及时总结拉萨市的试点经验，完善相关政策措施，根据国家工商总局统一部署全面推开“一照三号”，年内力争实现“一照一号”。要大力扶持小微企业的发展，加快建立小微企业名录，清理小微企业发展优惠扶持政策并依法公示。 二是大力推进市场信用监管机制建设，着力规范公平竞争的市场秩序。 在推动大众创业、万众创新的同时营造良好的营商环境，是我们工商部门特别是市场监管工作必须解决好的历史性课题。要准确把握好“管”与“扶”的关系，企业如果守法守规，就应该感觉不到政府监管的存在，但一旦违法违规，政府部门的监管就会马上到位。形象地说，我们既要坚决做到零成本、零门槛注册，大量“催生”新的市场主体，又不能让市场主体不装刹车就踩着油门上路，决不允许“先上车后买票”。要严格执行《企业信息公示暂行条例》，敢于“啃硬骨头”，确保6月30日之前如期完成企业年报率98%以上的工作目标，建立完善企业信息抽查和数据质量抽查机制，扎实推进企业信息公示，探索开展部门间违法失信企业联合惩戒工作。要依托大数据完善监管平台，运用“互联网+”的思维创新监管思路和方式，以勇于自我革命的坚决态度，探索建立统一执法机制，加快推进综合执法，坚决防止弹性执法、选择性执法，提升工商执法公信力。要全面加强消费维权工作，切实建好区地（市）两级12315指挥中心，大力加强12315消费维权站点网络体系建设，进一步加强商品质量抽检和案件查办，尽快制定出台流通领域商品质量抽检办法，深入开展消费教育引导，不断释放消费潜力。 三是大力加强行风建设，为深化工商行政管理改革提供坚强保障。 良好的工作作风是优化营商环境的基础支撑。全系统各级工商机关要紧紧围绕李克强总理和张茅局长重要讲话精神，牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，着力巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，驰而不息整治“四风”“三问题”，严格把好干部选拔任用关口，严肃查处违反廉政纪律、工作纪律特别是顶风违纪案件，以良好的党风政风带动工作作风的转变。各级党员领导干部要在改进作风、廉洁从政上切实做好表率，认真落实中央八项规定、自治区党委“约法十章”“九项要求”和区局党委关于廉洁从政的12条暂行规定，切实增强组织纪律观念，自觉接受监督，管好配偶、子女及身边工作人员，既切实发挥好以上率下的示范带动作用，又尽到自己应尽的责任，坚决制止和纠正歪风邪气。纪检监察部门的同志们要切实加大监督执纪问责力度，完善绩效考核评价机制，加大年度重点任务的督办落实力度，严肃工作纪律，从严整治不作为、乱作为等问题，严禁工商部门出现李克强总理在全国“两会”闭幕答记者问时指出的“门好进了，脸好看了，事却难办了”的现象，对工作进度不能达到预期目标的要约谈问责，对推进改革不力的要坚决追究责任，以铁的纪律保证各项工作落实到位。 四是扎实履行工商职能，坚决维护我区经济社会和谐稳定健康发展的大局。 2015年，是“十二五”规划收官之年，是全面推进依法治藏、法治西藏建设的开局之年，也是自治区成立50周年，大事多、喜事多，任务重、责任大。全区各级工商机关必须牢固树立大局意识、责任意识，始终严明党的政治纪律、政治规矩，教育引导干部职工自觉与中央、自治区党委保持高度一致，坚决反对分裂，自觉维护祖国统一和民族团结，决不允许在反分裂斗争的大是大非问题上立场动摇、态度暧昧、行动迟缓，决不允许对上级决策部署说三道四、品头论足。要坚决维护市场和谐稳定，扎实开展各类专项整治，从严查处制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法经营行为，努力营造安全放心的消费环境。要扎实履行维稳属地责任，坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，严格值班带班要求，畅通信息报送渠道，完善维稳设施设备，狠抓防火防盗防失密工作，确保系统安全、万无一失。 同志们，今年是全面深化工商改革的关键之年。李克强总理和张茅局长的重要讲话对工商工作提出了新的更高的要求，既是鼓舞、又是鞭策。我们一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，进一步深化商事制度改革、营造良好营商环境，保质保量完成企业登记注册、企业年报公示、公示信息抽查、加强市场监管等重点工作，有力促进大众创业、万众创新，着力培育全区经济发展新动能，确保今年各项工作目标任务圆满实现，以优异的成绩迎接自治区成立50周年！
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13.04.2015 19:14
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