西藏未发现销售电话“黑卡”渠道

  检查

  为做好打击电话“黑卡”治理专项行动，我区多部门联合制定相关工作方案和检查方案，并建立长效机制，健全联合执法检查、案件调查配合、法律责任追究协作机制，严格依法开展工作。

举报

  自治区通信管理局接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报，及时对被举报违法行为进行调查取证，举报电话为0891—6329494。

当今社会已全面进入互联网时代，人们的生活更多的被手机、互联网充斥，越来越多的人成为“低头族”，生活一刻都离不开网络。正当大家沦为“手机控”的同时，电话“黑卡”也正悄悄走进了人们的生活。为了防范和打击不法分子的违法犯罪活动，自治区通信管理局联合相关部门在全区范围内开展了电话“黑卡”治理专项行动，未发现电话“黑卡”或者销售电话“黑卡”的渠道及行为。自治区通信管理局相关负责人表示，市民如果发现相关线索可拨打0891—6329494进行举报。

制定下发工作方案

从源头防范“黑卡”     

该负责人介绍，电话用户真实身份信息登记工作于2012年1月1日起在我区全面实施。四年来，电话用户实名登记制度已建全，用户实名登记率均达到100%。但是，我区各基础电信企业部分社会营销渠道落实电话用户实名登记要求仍不足，人与证不符及外省非实名的电话卡依然存在。

“当今社会，不法分子利用电话‘黑卡’进行违法犯罪活动的例子屡见不鲜。一些不法分子利用外省非实名电话卡实施通讯信息诈骗等违法犯罪活动，严重侵害人民群众合法权益，扰乱了社会正常秩序。”该负责人表示，为了防范和打击不法分子的违法犯罪活动，维护人民群众的合法权益，保障国家安全和社会稳定，自治区通信管理局联区合公安厅、区工商局在全区范围内开展了电话“黑卡”治理专项行动。

  该负责人介绍，在全区范围联合开展电话"黑卡"治理专项行动自去年年初就开始了，并成立了电话“黑卡”治理专项行动办公室，负责协调推动我区专项行动。此外，制定并下发了《西藏自治区电话“黑卡”治理专项行动工作方案》和《西藏自治区电话“黑卡”治理专项检查方案》，从源头开展电话“黑卡”治理防范工作。

  通过明察暗访方式

  年底开展专项检查

  “2015年年底，我们采用明察和暗访相结合的方式在全区范围内又开展了一次专项检查。”该负责人说，管理部门制定了电话“黑卡”治理专项检查单，从用户身份信息、新入网用户实名登记、老用户补登记、网络营销渠道实名登记等11个方面开展检查工作。

该负责人表示，单位用户实名登记、一证多号等情况是专项检查的重点，“我们主要检查电信企业为单位用户办理移动入网手续时，是否做到移动电话卡与实际使用人一一对应，对于用于智能电表、公交车监控等行业应用的无线上网卡，是否登记责任单位及责任人信息。”

另外，监管部门要求电信企业对以同一身份证件登记了5张以上移动电话卡的用户为重点，通过核验登记信息、进行回访等措施，验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户，依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。该负责人表示，在电话“黑卡”治理专项行动工作中，我区未发现电话“黑卡”或者销售电话“黑卡”的渠道及行为。

畅通社会举报渠道

加大线索发现力度

“我们将积极探索联合执法检查的协作方式，加大对社会营销渠道和流动商贩售卖非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记等违规行为的检查力度。”该负责人表示，公安机关在侦办违法犯罪案件过程中，注重发现和搜集“黑卡”号码信息，及时汇总并转交通信管理局依法依规进行处理。

“在执法检查工作及公安机关办案工作中，对发现的涉嫌违法犯罪的本地‘黑卡’，我们将组织本地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关‘黑卡’予以关停，并对流出渠道进行查处。”该负责人说，对发现的涉嫌违法犯罪的外地“黑卡”，由通信管理局通报归属地通信管理局，由归属地通信管理局组织当地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并从重对流出渠道进行查处。

  该负责人提醒广大市民，自治区通信管理局、电信企业都设立举报电话、邮箱和网站栏目等，接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报，及时对被举报违法行为进行调查取证，并按照有关规定对查实的违法行为及时进行处理。自治区通信管理局举报电话为：0891—6329494。