西藏城镇化难在哪？城市密度仅为东部地区1％

　　 中国西藏网 讯  近日，中国社科院发布2015年《中国省域竞争力蓝皮书》。《蓝皮书》指出，2013年我国城镇化率为53.73％，西藏仅为23.72％，为全国最低。对此，中国西藏网记者专访了全国政协委员、西藏自治区政协经济人口资源环境委员会主任索朗多吉。

　　“民族地区的城镇化发展要克服我国在城市化发展过程中的一些弊端。”索朗多吉表示， 在西藏发展城镇化，一定要注意正确认识发展阶段和准确把握发展特征。

　 　城市功能增强不能落下文化生态

　　索朗多吉认为，西藏的城镇化建设与西藏的整体发展，特别是西藏独特的地理、交通、气候，还有经济发展水平密切相关。“整体来讲，这几年，西藏城镇化发展非常快。尤其是近年来，由于我们加大了交通、能源、通信等各方面建设。同时，注重加快产业发展、对外开放，加强区域合作，这种情况下，发展的整个态势在加快。”

　　以拉萨为例，其建城面积在不断扩大，城市功能不断加强。“特别是城市文化的保护，包括文化古籍的保护，传统的城市内在民族特色、地方特色，都得到非常好的体现。同时，我们也非常注重生态环境的保护。”索朗多吉说。

　　目前说来，拉萨作为西藏总体城市发展的中心，其周边区域城市也在飞速进步。除此之外，2014年，西藏昌都地区和日喀则地区根据国务院批复完成撤地设市工作，西藏城镇化发展格局得到进一步优化。

　 　西藏城镇化起点低：每平方公里只有2个城镇

　　索朗多吉介绍，由于西藏过去是传统的农牧业，现在正在向工业经济、城市经济迈进的阶段。产业还是以农业经济为主，正在向第二三产业发展，尤其是旅游等特色产业发展的初级阶段。西藏的城镇化发展起点低，在城市建设、公共服务的能力、公共产品的提供等面临着很多问题。

　　“ 以城市密度来说，每平方公里东部地区大概有200多个城镇，全国平均为20多个城镇，而西藏只有2个城镇。高度分散，这样一个特征。 西藏的城镇化还面临很多新的挑战。”索朗多吉说。

　　在这样的发展中，西藏虽然在城镇化发展中取得了很多成绩，但是总体而言，与全国其它地方相比还是有很大的差距。

　 　为什么要城镇化？因为要现代化

　　城镇化的发展问题是西藏走在现代化，和全国人民同步实现小康的一个重要切入点。“但如何走出一个中国特色、西藏特点的城镇化发展路子，也是摆在西藏各级政府的一个需要全面认真研究、综合科学推进统筹的重要内容。”索朗多吉说。

　　“在西藏发展城镇化，一定要注意自己的发展阶段和发展特征。”索朗多吉认为，准确认识发展阶段，就是认清西藏正处于由农业向第二三产业发展的城镇化发展初期；把握好发展特征，既有现代发展的元素需要，同时更要注意传承好民族的文化特色，同时要注意生态文明的建设，注意人与自然的和谐。

　　具体来说，西藏的城镇化发展要首要的就是打好基础设施。其中既包括公路、铁路、航空等基础交通设施，也包括城市配套设施。只有交通设施跟上，才能形成城市间功能的协调和配合，带动整个城市群的发展。

　　城镇化中，如何兼顾现代与传统，发展与文化的碰撞？索朗多吉特别强调，西藏的城镇化“要保护好城市的文化记忆”。传承好藏民族文化，吸收好其他民族的先进的城市文化理念。建出城市的特色来。

　　宜居利人是西藏城镇化的一个标准。城市建设中，人的因素占很大比重。要注意城市人的教育问题，提高教育水平，提高城市人口的文化技能、专业技能。

　　最后，索朗多吉特别强调了环境保护。城市怎么样，是否吸引游客？是否适合人居？环境是重要标准。他表示，西藏城镇化进程中，城市污染物、垃圾的处理，供水、市政管道等综合配套建设一定要跟上。

　　“不能好高骛远，不能照搬照抄。民族地区的发展一定要认真总结和学习成功经验，特别是要克服我国在城市化发展过程中的一些弊端。”索朗多吉总结道。

（责编：范凡）