西藏在党中央维护稳定政策理论下和谐稳定发展
西藏的稳定关系国家的稳定，西藏的安全关系国家的安全。
“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综 合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。”习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话，既是党在西藏执政历史经验的总结，也是确保西藏稳定和长治久 安的现实需要。
党中央历来高度重视西藏工作。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把西藏工作放在党和国家工作全局的重要位置，更加重视西藏工作，就做好 西藏发展稳定各项工作作出了一系列重要指示，提出了“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的西藏工作重要原则，高度概括和凝练了西藏工作 在党和国家全局工作中的特殊重要地位，进一步深化和发展了党对西藏工作的指导思想，为砥砺奋进中的西藏点亮了一盏明亮的航灯。
站在推进西藏经济社会发展和长治久安的高度，自治区党委、政府准确把握我区当前主要矛盾和特殊矛盾，创造性建立了一套班子集中精力抓发展、一套班子全力以 赴保稳定的工作机制，研究出台了十项维稳措施，开展了干部驻村、网格化管理、“双联户”创建评比等工作，突出以人为本、打牢基础、凝聚人心，大力推进基层 社会管理体制机制创新。一项项承载和谐大计、深系民生福祉的政策措施的实施，最大限度凝聚和谐因素，实现了社会治理手段由“单一”转向“多元”,有效夯实 了基层发展稳定根基，绘就了雪域高原和谐发展的华美篇章。
干部驻村聚民心
——筑牢城乡发展稳定根基、加强基层组织建设的实际行动
“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。”
这是一条千古不变的真理。
习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出，“实现西藏长治久安，必须常抓不懈、久久为功，谋长久之策，行固本之举。”
我区80%以上的人口在农牧区，没有广大农牧民的旗帜鲜明，没有农牧区的和谐稳定，西藏的长治久安就无从谈起。
凝聚民心民意，工作重心在基层，重点难点在基层，着力点在基层，主体是基层组织。面对部分乡镇管辖数千平方公里，干部却只有10多人的现状，如何进一步加强基层基础工作、夯实党的执政基础？
2011年的秋色中，“创先争优强基础惠民生”活动在自治区党委、政府的部署下拉开序幕。这是我区贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想的实际行动，西藏推进经济社会发展和长治久安的历史进程由此翻开了新的一页。
作为西藏和平解放以来规模最大、覆盖面最广的一次干部下基层活动，近2万名机关干部肩负着党委的重托和群众的期盼，进驻全区5464个行政村（居）。雪山深处、草原尽头，农家小院、牧场帐篷，留下了他们坚实的脚印和浓浓深情。
强基惠民活动开展以来，全区各级驻村工作队走村入户、访贫问苦，通过加强宣传教育、建立健全工作机制、积极排查社会矛盾等一系列措施，做好农牧区社会稳定 工作，紧紧抓住维护社会稳定这一关键，一丝不苟履行着自治区党委、政府交付的光荣使命，进一步巩固了西藏长治久安大局。
“如今的幸福生活从哪里来？是党带领我们群众走出来的。我们从心底里感激党的关怀，感谢祖国大家庭的温暖。”在村委会主席台上侃侃而谈的，是八宿县卡瓦白庆乡拉巴村有着50年党龄的老党员赤列旺加。
像拉巴村这样，请本村的老年人和老党员“出山”给群众讲解新旧西藏历史，在强基惠民活动中并不鲜见。活动中，全区各级驻村工作队结合基层和本单位实际，通 过开展新旧西藏对比图片展，收集反映发展变化的实物、建立专门的展览室、制作宣传栏、发放宣传资料、表演精彩的节目等形式宣讲党的政策、进行感恩教育工 作，让群众从心底感党恩、坚定跟党走的信念，真正让群众明白了惠在何处、惠从何来。
各级驻村工作队还利用节日编排节目、组织联欢会，把群众身边的真人真事搬上舞台，让大家在欢声笑语中看变化、受教育。曲水县聂当乡热堆村村民群宗说，与专 业演出相比，村里的节目也不逊色。朴实的演出让她看到了发生在身边的巨变，从而越发体会到平安和幸福的珍贵，越发打心底里为伟大祖国而自豪。
提起驻村工作队为群众做的好事，朗县拉多乡拉多村党支部书记、村委会主任帕加赞不绝口：“如今村里的邻里关系比以前好了很多。以前村里的那些小矛盾再也没 有发生过！”帕加告诉记者，以前因为牲畜啃食庄稼而引发的纠纷时有发生。驻村工作队了解这一情况后，筹集了20多万元资金，为全村的农田修建了总计8公里 的围栏，还定期召开全村宣讲大会，宣讲国家政策和相关法律法规，开展新旧社会对比，引导大家珍惜当前的辛福生活。
当木江乡3村是聂荣县虫草采挖大区，在虫草采挖期间极易发生各种矛盾及安全事件。为了确保群众利益不受损害，驻村工作队不仅在每年虫草采挖前向群众做大量细致的宣传工作，采挖期间还分派两组队员进山巡防，排查矛盾，切实保障群众的利益，确保和谐采挖虫草。
全区各级驻村工作队坚决按照区党委“抓早抓小、抓快抓好”的要求，积极配合当地党委、政府和职能部门建立健全县、乡、村、组、户五级维稳信息互通机制、安 全防范机制、纠纷调处机制。特别是在岁末年初“三大节日”期间，工作队全员在岗、24小时值守，并广泛发动群众组建护村队、护校队、巡逻队等基层维稳力 量，切实加强了村级守护和巡逻，构建起村村是堡垒、人人是哨兵的乡村防控体系，有力促进了基层社会的和谐稳定。
通过深入开展创先争优强基惠民活动，群众把共产党当领路人，把人民政府当靠山，把工作队当亲人，对未来充满希望。桑日县绒乡冲达村村民次仁顿珠在领到驻村工作队赠送的领袖像后说：“今天的幸福生活都是共产党给的，谁闹事，我们就和他坚决斗争到底。”
三年多来，4批近9万名干部先后奔赴基层，他们和基层群众同吃同住同劳动，与群众打成一片，宣讲党的路线、方针和政策，加强和改进基层党政工作，促进农牧 区经济社会发展，不仅受到群众的普遍欢迎，更进一步增强了全区人民同全国人民一道全面建成小康社会的信心，保持了基层发展和全区社会大局持续和谐稳定的良 好势头。
“干部驻村制度，对于维稳来说有着特殊意义，降低了维稳成本，降低了维稳的疲劳感，提升了维稳的幸福指数。”中国社科院的调研报告如是评价。