西藏创新扶贫模式 四年减少贫困人口50万

    新华社拉萨１２月２２日电（记者张京品）围绕“扶谁的贫？谁去扶贫？怎么扶贫？”，西藏通过建档立卡，精准识别扶贫对象，创新“合作社＋能人＋贫困户”、“党支部＋能人＋贫困户”等精准扶贫模式，四年来精准减少贫困５０余万人。

    “仓觉，６０岁，３口人，家中无劳动力致贫，扶贫项目为藏鸡养殖。”打开自己的《贫困扶持证》，拉萨市堆龙德庆县古荣乡嘎冲村村民仓觉说，经县扶贫办牵线，她成了嘎冲村藏鸡养殖专业合作社的帮扶对象。合作社每年为她提供免费鸡苗，并负责收购藏鸡蛋，去年收入超过５０００元，年底还从合作社分红了１８００元。

    如今，像仓觉这样，西藏的贫困人口都有了《贫困扶持证》。“找准贫困对象是精准扶贫的关键。”西藏自治区扶贫办主任胡新生说，为解决过去部分扶贫对象信息掌握不全、一些扶贫资金“撒胡椒面”、“大水漫灌”等现象，自治区扶贫办逐步建立了精准扶贫工作机制，开展贫困户建档立卡工作，分析贫困户致贫原因，把有限的专项扶贫资金用到贫困群众身上。

    找准扶贫对象后，西藏把“能人”作为扶贫的主力军之一，以探索“先富带后富”的实践。“去年政府投入７０万元的扶贫资金，养殖规模进一步扩大，我们开始帮扶７０户贫困家庭。”嘎冲村藏鸡养殖专业合作社负责人格桑次仁说，被确立为扶贫项目的“能人”后，他的压力更大了。

    拉萨市扶贫办副主任次仁说：“这些能人有经验、有技术、有头脑，具备带动贫困户脱贫的能力，通过扶持他们经营一批项目，既能让贫困家庭有工资性收入，又有分红等硬性保障收入，扶贫‘拔钉子’效果明显。”

    拉萨市城关区拉琼对“党支部＋能人＋贫困户”的扶贫模式赞不绝口。２０００年，拉琼等４３户群众作为色拉寺的勤杂人员退休后，户口落入附近的仁钦蔡村，但生活来源常年没有保障。２０１２年，在城关区扶贫办协调下，仁钦蔡村党支部成立了扶贫洗车场、扶贫出租房、扶贫超市等，由村里的致富能手达娃管理。

    “除了１年１万多的工资，还能分红近５０００元。”拉琼说，在达娃带领下，他的生活已经发生了很大变化。

    记者了解到，除了能人带动，西藏还搭建了强基惠民驻村活动、“双联户”、结对认亲等扶贫新平台，启动了学历培训扶贫试点工作，将扶贫作为检验和考核干部政绩的重要指标，逐步建立完善政策扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫、产业扶贫等大扶贫格局，扶贫工作更加有的放矢。

    胡新生说，得益于精准扶贫工作机制，西藏的贫困人口已从２０１０年底的８３．３万人减少到目前的约３２．７万人，扶贫对象占农牧区总人口的比例由２０１３年的１８．７３％减少到１３．６３％。（完）