蓝天批发超市经营食品过期案

  行政处罚信息摘要

日喀则市工商行政管理局桑珠孜区分局

行政处罚决定书

日市工商桑分行处字〔2015〕02号

当事人姓名：李志萍，性别：女，民族：汉族，年龄：56 ，职业：经商，现住址：山东路藏隆广场。

当事人经营的市场主体字号名称：蓝天批发超市，经营场所：山东路藏隆广场，经营范围：副食、烟、酒、饮料、粮油、蔬菜、文化用品、百货、批发(依法须经核准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)，注册号：5423016002262。

2015年3月11日，我分局执法人员在进行市场专项整治行动时，在山东路发现当事人李志萍（蓝天批发超市），涉嫌经营超过保质期食品行为。2015年03月16日，经局长审批正式立案调查。

经查，2015年3月11日，我分局执法人员在进行市场专项整治行动时，发现当事人经营场所内货架上同时摆放有超过保质期食品（详见财物清单第2号）和其他食品，并在上述食品下方标有价格标签，本局于2015年3月11日依法扣押了超过保质期的涉案食品，当事人违法经营的食品货值金额（涉案食品标值：1749元）不足一万元。

本案对照刑事案件立案追诉标准的规定，尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

上述事实，主要有以下证据证实：

证据一：2015年03月11日，我分局综合执法科执法人员填写的《现场笔录》1份，证明执法人员检查中发现了当事人经营超过保质期食品的行为；                                                       

证据二： 2015年03月11日，我分局执法人员在现场拍摄的照片3张，已由当事人签字确认，证明了当事人经营超过保质期食品的行为；

证据三：我分局下发的《实施行政强制措施通知书》日市工商桑分强字〔2015〕第07号和附件《财物清单》第2号，证明了当事人经营的超过保质期食品；                                                                                   

证据四：当事人的身份证复印件1份，证明了当事人的身份；

证据五：当事人的《个体工商户营业执照》复印件1份，证明了当事人的经营主体资格和经营范围；

证据六：我分局执法人员对当事人进行的询问笔录1份，证明了当事人经营超过保质期食品的行为和过程。

以上证据均有当事人签字确认。

综上所述，当事人经营超过保质期食品行为，违反了《食品安全法》第二十八条第八项“禁止生产经营下列食品：（八）超过保质期的食品；”之规定，已构成违法经营超过保质期食品行为。

2015年4月28日，我分局以直接送达方式向当事人送达了 日市 工商 桑分行处告 字〔 2015 〕 02 号《行政处罚告知书》，当事人于2015年04月28日签收，法定期限内当事人未提出书面陈述和申辩意见。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一条“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”的立法目的和《中华人民共和国食品安全法》第八十五条第七项“违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款：（七）经营超过保质期的食品”之规定，鉴于当事人经营超过保质期食品的行为，虽然未产生危害消费者身体健康的后果，但作为食品经营者应当对其所经营的食品承担社会责任，食品一旦超过了保质期，就意味着该食品的品质可能有所改变，安全性难以保证，所以经营者要依法承担相应的法律责任。参照《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》关于违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的”可以依法从轻行政处罚之规定，我分局决定对当事人处罚如下：

（一）没收涉案超过保质期食品（详见财物清单第2号）（标值：1749元）；

（二）罚款2000（大写：贰仟）元，上缴国库。

限当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，到日喀则市工商局桑珠孜区分局缴纳罚款，当事人逾期不履行行政处罚决定，我分局可以采取以下措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加以罚款；拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向日喀则市工商行政管理局申请复议，也可以在六个月内依法直接向桑珠孜区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止本决定的执行。

日喀则市工商行政管理局桑珠孜区分局

  二〇一五年五月十一日