越欢迎多国船只停靠金兰湾新港 对俄欲“重返”未表态

俄想“重返”金兰湾，越南愿意吗

越奉行“不许外国驻军”政策，但欢迎多国船只停靠新港

【环球时报综合报道】“目前，(俄)国防部在重新审议取消位于越南和古巴的基地的决定。”俄罗斯国防部副部长潘科夫本月7日的一番表态，让持续已久的“俄美对抗”话题又添了一个新看点。虽然俄方只有“重新审议”的简单说法，但外媒纷纷将其冠之“考虑重返越古基地”的醒目标题，强调俄罗斯此举意在美国，并忧心忡忡地发问道：“冷战又要回来了吗？”与国际舆论场的热闹相比，这场美俄角力的“战场”之一越南显得有些沉默——官方未回应，媒体不积极，网民的讨论也不够热烈。俄罗斯有重回越南金兰湾军事基地的打算，越方愿意吗？越南舆论的反应，金兰湾国际新港今年先后接待美、日、印等多国军舰，这些或许能在一定程度上回答该问题。

俄方表态，越南舆论不热烈

12日，越南《信使报》对俄罗斯要重返金兰湾军事基地一事做了一条消息，主要内容是俄罗斯副防长正在“进行可行性研究”的表态，以及公正俄罗斯党副主席在国家杜马提出相关提案。该报道没有对此事做出更多评论。

《环球时报》记者注意到，除了《信使报》，报道俄方表态的还有《越土报》《越南人报》等少数越南比较开放的社会媒体，它们通常喜欢转载一些话题较敏感的消息。对于此事，这些媒体仅限于新闻报道，没有更多评论。越南大部分主流媒体并没有关注此事。

截至目前，越南官方没有对俄要重返金兰湾做出回应，有影响力的专家也未公开发声对此事置评。在越南舆论中，“俄罗斯要重返”似乎没有掀起什么波澜。

记者看到，《信使报》网站下有十几名越南网民的留言，其中有两条提到了俄罗斯。名为武高子的网民说：“我完全支持俄罗斯重返金兰湾。”另一网民进南则发出提醒：“俄罗斯想借此对抗美国，我们一定要记住这点。”

更多人提到了美国，比如署名为青的网民说，“应该欢迎美国等国家进入金兰湾”。还有提到中国的，“这是越南的国家战略，停靠外国军舰可以威慑中国，而且这也能为国家带来收入”。

有关金兰湾的新闻本不应该在越南受到这样的“冷遇”，它是越南的掌上明珠，也是该国军事和外交领域的王牌。不仅如此，曾被法国、日本、美国和苏联作为军事基地的金兰湾，因其重要战略价值一直备受国际瞩目。

金兰湾位于越南庆和省，距离中国人熟悉的旅游城市芽庄仅30分钟车程，离南沙群岛约500公里。该港湾群山环抱，南北都有陆地包围，水深可停泊航空母舰。环抱海港的半岛和山脉可为海港阻挡海风和海浪——即使外海发生8级风浪，湾内的浪最多也是3级。

金兰湾绝佳的地理位置多年来已被人熟知。它位于南海的咽喉要道，也在连通太平洋和印度洋的重要水路上。

“将不会是过去意义上的重返”

19世纪，法国将其殖民地越南的金兰湾作为大型商业港口，开始了该港湾被开发的历史，其间，俄罗斯留下了重要一笔。

俄罗斯对金兰湾最早的使用可追溯至20世纪初的日俄战争时期。当时法俄两国是军事盟友，后者便借用法国所属的金兰湾作为战争中的军事补给站。

此后金兰湾先后被日本、美国控制。越南战争后，美军撤出金兰湾。1975年左右，越南和苏联的关系进入蜜月期。1976年开始，苏联加大对越南的军事援助，平均每年为10亿美元。两国1978年签署了具有军事同盟性质的《苏越友好合作条约》后，越南在1979年将金兰湾基地交由苏联使用，苏越双方签订了为期25年的租约。

自此，苏联在金兰湾部署海军补给设施和电子侦听装备，对基地的码头、机场进行扩建，并修建两座卫星通信站。到上世纪80年代中期，金兰湾已成为苏联最大的海外军事基地，驻军最多时达4000到7000人。

苏联解体后，俄罗斯与越南在金兰湾基地使用的问题上开始出现较大分歧，越南希望将其转为民用。而俄罗斯的经济状况也难以支付高昂的租借费用。最终，俄罗斯在2002年撤出全部海军单位。时任越南国防部长表示，“我们不会再考虑把金兰湾租给其他国家”。

俄在金兰湾长达二十余年的存在给当地留下不少印记。在金兰湾邻近的芽庄、美奈等城市，至今有很多来自俄罗斯的游客和商人，街头随处可见俄语招牌。芽庄的金兰国际机场曾是金兰湾军用机场，该机场已开通飞往俄罗斯、乌克兰多个城市的定期航班和包机航线。

“越南陆上和海上等有大量武器装备来自俄罗斯。”谈到越俄军事关系，浙江工业大学越南研究中心教授黄兴球12日对《环球时报》记者表示，两国这方面的合作目前非常密切，俄罗斯还在帮越南建潜艇基地，帮其建设现代化军港。

黄兴球说，俄重回金兰湾在2010年已有动议，当时越方没有轻易表态。直到现在，越南官方的态度仍不明朗。“此前，越南总结过去外交政策后得出的经验是，要实行‘三不政策’，即不与任何国家搞军事结盟、不允许外国驻军、不与其他国家采取针对第三国的行动。如果越南同意俄罗斯重建军事基地，那就是违背了这‘三不’。”

“所以俄罗斯要重返，将不会是过去意义上的重返。”黄兴球表示，2014年，俄远程轰炸机利用金兰湾机场加油，这就可以算是其重返的一方面。另外，俄方可以使用金兰湾国际新港，“当然，其他国家也在使用”。该港专门用于为世界各国的军舰补给、维修和人员休养，同时作为燃料储存基地。

越南海军中将阮国烁曾告诉《环球时报》记者，越南奉行独立自主，与许多国家有友好联系，“我们不会向某一个国家整体租借金兰湾，但欢迎各国来使用我们商业化的港口服务”。

今年3月金兰湾国际新港一期工程完工后，日本、俄罗斯、法国等国军事船只相继到访。10月2日，美国军舰“弗兰克·凯布尔”号和“约翰·S·麦凯恩”号抵达金兰湾，这是越南战争后美国军舰首次停靠该港口。

金兰湾国际新港可军民两用，另外越南也有军港在金兰湾。

俄有能力重建海外基地吗

对于是否要重返越南等海外基地，俄罗斯舆论对此的讨论更为热烈。

“越南未必会向俄提供基地。目前越正在改善与美国的关系，它不想恶化这一关系”。俄罗斯战略分析和技术中心主任鲁斯兰·普霍夫对媒体这样表示。

俄罗斯《生意人报》政治评论员德米特里·德里泽认为，越南已不是俄罗斯盟国，它有自己的利益。

讨论是否要重建海外基地，俄舆论提到最多的是经费问题。“在海外建军事基地：支持还是反对”，俄罗斯《独立报》12日以此为题发表文章说，俄计划在国外租用一系列军事基地，已讨论在阿根廷、越南、委内瑞拉、埃及、古巴、新加坡等国建基地的可能。俄海军现在非常需要境外的物质技术保障点。由于缺乏这样的设施，俄海军远航受到影响，而俄远程轰炸机也无法实施全球飞行。

“但由于经济困难，俄罗斯无力在国外建大量军事基地。”该文章称，美国目前在全球有650多座基地，同时美国以各种借口在世界130个国家有驻军，而五角大楼为此每年耗资近1700亿美元。今年，俄罗斯军费削减至3.1万亿卢布(约505亿美元)。“考虑到在叙利亚的军事行动，俄还有多少资金能用于在海外建立军事基地？俄海军目前可以进入金兰湾补给，空天军的飞机也能在此进行维护，这些已经足够了。”

俄“观察家”网站援引军事分析家阿列克谢·阿列斯托维奇的观点说，俄对越南、古巴的基地没有实际需要，其军事意义不大，会白白浪费资金。在苏联时期，俄在古巴的军事基地每年租金是2亿美元，在金兰湾是3亿美元。此外，鲁斯兰·普霍夫认为，“我们目前也没有迫使两国允许我们重返其境内基地的影响力。如果我们需要监视这一地区局势，只需动用卫星、无人机即可”。

俄政治教育网则说，普列汉诺夫经济大学副教授亚历山大·别伦日耶夫认为，目前与美国的地缘政治对抗中，“我们手中的王牌并不多”，“美方已大幅增强在俄边境地区的军力……俄有必要对其进行反击”。中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任王宪举12日对《环球时报》说，俄重返金兰湾具有一定实力。虽然该国近年经济不太景气，但其军工生产未下滑，而且有所增长。“这些年的武器对外出口都保持在每年150亿美元以上。俄经济中，重工业和军工分量较重，轻工业和消费品领域相对落后。”另一名专家说，俄在叙利亚已经打了一年，没有看到给其造成更大的经济困难。【环球时报驻越南、俄罗斯特约记者 白勉 汪嘉波 环球时报记者 吴志伟 柳玉鹏】