自贸区：口岸机制如何创新
平潭海关人员正在验货。
近日，新华社记者赴福建自贸区采访了解到，厦门、福州海关和福建、厦门检验检疫部门不断深化合作，积极推进“信息互换、执法互助、监管互认”，在全面实现关检合作“三个一”的基础上，推行“一站式查验”模式，并积极探索国际贸易“单一窗口”建设，合力创新口岸管理机制，为自贸区建设“清障”提速。
关检合作成绩斐然
记者在平潭口岸海关监控大厅看到，大屏幕上不断动态显示着各个关口、港口码头的货物进出情况，一些偏僻海湾监控点的即时画面也一目了然。
平潭海关关长周筠光说，去年开始，福建省内的福州、厦门海关和福建、厦门检验检疫部门全面启动关检合作“三个一”通关模式，对部分依法需要报关报检的进出口货物，海关和检验检疫部门实行“一次申报、一次查验、一次放行”。
一些贸易商说，过去企业填写通关申报单，海关和检验检疫部门都要求填写百项左右申报数据，其中约40％为重复项。“三个一”模式实施后，企业从客户端一次性录入，就可将申报数据分别发送给海关和检验检疫部门。两部门依法需要对同一批货物实施查验的，共同进行“一次查验”，尔后“一次放行”。
厦门检验检疫局局长马元林表示，“三个一”实际上为福建自贸试验区的建设打下了基础。厦门海关副关长王天舒说：“‘三个一’是关检创新口岸通关模式、推动通关便利化的重大创举。”
启动“三个一”通关模式以来，厦门关检共实现“一次申报”报关单3140份，“一次查验”报关单1427份，“一次放行”报关单117万份。此项改革使进出境货物通关时间缩短40％，重复申报项目减少30％，大大促进了贸易便利化。
一站查验一次搞定
东渡海关查验科长蔡逸松说，过去企业的同一票货物常常需要在不同时间、地点分别被关、检查验两次，需两次调柜、开箱，并变换地点，现在只要关检两家的查验信息“对碰”上了，两家同时来到“一站式查验场”，一次查验就搞定了。
自去年10月关检启动“一次查验”以来，东渡关检已办理“一站式查验”472票。
“一站式查验”是我国口岸“信息互换、执法互助、监管互认”的“三互”改革的重要内容，厦门关检率先在东渡、象屿、海沧3个口岸启动了4个关检“一站式查验场”。
厦门海关监管通关处处长邓光文说，实行“一站式查验”后，企业每个查验货柜可节省费用600元，可节省人力资源50％。
福建检验检疫局局长支毅隆表示，下一步将推进关检等部门的查验场地、监管仓库、大型查验设备、监控系统等共享共用，推行“联合查验、一次放行”的一站式作业。
建设国贸“单一窗口”
厦门东渡海关关长黄艺介绍说，依托福建自贸区厦门片区电子口岸信息平台，厦门国际贸易“单一窗口”建设正在稳步推进。
厦门海关关长柏华冰表示，“单一窗口”就是关检等口岸部门、地方政府相关部门及金融机构等共同参与的口岸管理共享平台，贸易商能够通过一个入口提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据，平台上各部门共享，其特点是“一个平台、一点接入、一次申报、一次办结”。厦门的“单一窗口”是在学习新加坡模式的基础上，结合地方特色逐步推进的。
厦门口岸“单一窗口”已进入实质操作，并取得一定成效。目前厦门海关已有12个项目在“单一窗口”平台上运行，检验检疫部门有11个项目上线运行，今后将有更多的口岸管理部门和政府服务部门加入进来。
记者了解到，厦门关检与其他口岸部门共同构建了“出入境船舶单一窗口信息系统”，大幅提升口岸船舶联检效率，入境船舶检验检疫申报时间从原来的50分钟缩短至5分钟。
福州海关关长吴幼毅介绍说，福建省正在进行电子口岸信息平台建设，全省国际贸易“单一窗口”将很快推出。
原标题：自贸区：口岸机制如何创新
（责编：范凡）