聚力脱贫 统一战线统一行动发力扶贫“短板”

脱贫扶贫抓“精准”、工作重点找“短板”。2016年以来，在多党合作参与集中行动下，统一战线已经在聚力脱贫的攻坚战中统一行动、做出特色。

对于各民主党派如何参与扶贫，九三学社中央有关人士表示，民主党派参与脱贫攻坚，就是要发挥自身优势，履行职能，切切实实关注民生公益事业，找到这样的“短板”去做。

脱贫攻坚首战选择贵州

贵州是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份，统一战线聚力脱贫攻坚战首先选择了这里。

2016年3月23日，统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会在毕节市召开，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在会上指出，各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是扶贫工作的一支重要力量。

据了解，这是十八大以来孙春兰出席的、第一次在京外召开的统一战线高规格的专题会议。而选择贵州，也是因为统一战线的脱贫扶贫“星火”早于贵州结缘。

28年前，当时的毕节地区是贵州省水土流失最为严重的地区，也是全国最为贫困的片区之一：315万人未解决温饱问题，年人均粮食不足200公斤、人均工农业总产值只有288.9元。

在国家脱贫、扶贫政策春风下，从1988年毕节试验区的创办开始，毕节试验区发生了翻天覆地的变化。到2014年，毕节试验区生产总值较1988年增加44倍，累计减少贫困人口460多万人。其中，中央统战部和统一战线充分发挥人才优势、智力优势、资源优势，为毕节试验区及贵州省提供了长期不懈的倾力帮扶。

据统计，28年来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士倾力支持毕节试验区建设，历任主席、副主席到毕节调研指导工作达165人次之多，从出主意到办实事，为试验区经济社会发展和扶贫开发做出了重要贡献。

对于统一战线聚力脱贫攻坚战，孙春兰在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫、精准脱贫的重要战略思想，认真总结参与毕节试验区建设的经验，发挥智力优势，出好主意；发挥民主监督在脱贫攻坚中的作用；做好定点县的帮扶工作；实施好“万企帮万村”行动；进一步整合和优化资源，形成强大合力，努力为贫困地区全面建成小康社会闯出新路子，在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。

由此，新一轮更集中的统一战线聚力脱贫攻坚战统一行动拉开帷幕。

3月24日～26日，九三学社就专门派队前往贵州威宁自治县，调研脱贫攻坚。其后，十二届全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德率队赴威宁调研，在进一步落实草海综合治理项目、中药材种植产业发展、教育医疗帮扶等方面制定工作计划。

在农工党中央2016年1月份实地调研贵州省大方县后，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺在6月份出席在贵阳召开的“农工党东部十省（市）组织支持大方县精准扶贫座谈会”。

全国工商联在对贵州织金县开展进精准脱贫专项调研后，对织金县283个建档立卡贫困村进行了摸底排查，详细了解地情地貌、人口组成、贫困状况、农民专业组织合作组织情况、产业发展情况等，分析贫困致病原因。

民革中央先后组织16个省级组织赴贵州省纳雍县开展“同心博爱行”活动。台盟中央则连续七年实施赴贵州省赫章县“六一”慰问活动，协调多地台盟组织筹集资金35万元，为毕节市赫章县建立现代化的网络教室，推动当地教育水平升级换代。无党派人士发挥自身优势，以产业扶贫和智力扶贫也对接了贵州晴隆、望谟、赫章等地。

健康扶贫送温暖

脱贫攻坚，找准病因是关键，对症下药是良方。

根据国务院扶贫办的数据，全国7000多万贫困人口，绝大多数是农民，有42%是因病致贫，涉及到1200多万个家庭。因此，健康扶贫是脱贫工作中的重点，是精准脱贫的重要组成部分。统一战线内的各民主党派对此也有着深入的了解，并发挥各自优势切实开展健康扶贫。

九三学社作为以科学技术界高、中级知识分子为主的致力于中国特色社会主义事业的参政党，将“资助就医、帮助就学、扶助就业”为主要内容的“同心康福”行动作为工作抓手。

在贵州省威宁县，九三学社在最近六年的脱贫帮扶中，通过开展“亮康行动”，已经在贵州省威宁县建立了眼科基地。2016年，九三学社继续开展“同心.康福行动”，以“大健康”助力精准脱贫。

其中，九三学社组织的脑瘫患者免费救治行动，组织了威宁96名患者分6批次赴石家庄实行手术治疗；组织的优德行动，免费为威宁县61名农村贫困下肢残疾人安装假肢63具，捐赠价值1000万元康福设备。

在河南濮阳，在九三学社中央和中共濮阳市委的支持下，2016年5月，一场“髋关节骨性关节炎病例普查”活动在濮阳市台前县展开。

由九三学社牵头，县乡干部配合，医卫专家和卫校学生共同参与，150余人的普查队伍深入基层；协调组、统计组、调查组、后勤组，分工明确，统筹合作，14天连续作战；每天工作超过15个小时，排查人口32万余人。

“说它是场战役一点也不夸张，”率队指挥这场活动的九三学社河南省委专职副主委陈志民感慨地说。

教育扶贫强根基

扶贫先扶智。除了医疗扶贫，教育扶贫也是脱贫攻坚的重头戏。

百业教为大，教育师在先。助推贫困地区教育发展，补足贫困地区教育师资“短板”成为民主党派的脱贫攻坚的发力点之一。

通过开展“民盟名师大讲堂”，在教育领域有深厚根基的民盟中央让来自北京、天津、上海的民盟教育专家及名师汇聚黔西南，开展教育论坛和名师大讲堂活动，为黔西南州1100多名基层骨干教师分别进行了英语、语文、物理等学科的专题讲座，助力黔西南州教育事业的发展。

实施对口帮扶，民盟中央又携手北京四中网校开展了民盟远程教育“烛光行动”的千校计划，向贵州省望谟民族中学、兴仁一中、兴义八中、兴义一中捐赠价值126万元的教学资源和平台，把先进的教学资源和理念带进贵州学校。民盟重庆市委还协调教育专家对彭水县中小学教师实行全员培训，并协调赠送价值100万元的网络教育资源。

民革中央有关人士表示，扶贫不能仅仅停留在经济层面，精神和文化层面的更加重要。要引导教育青少年热爱家乡、改变陋习、养成文明的社会生活方式。

去年7月份，民革中央在毕节地区举办全国办学工作经验交流会并组织部分校长赴纳雍县考察交流，为当地教育发展建言献策。民革党员创办的深圳海云天集团与毕节市教育局签署了为期五年的《精准教育扶贫资助协议》，为毕节市提供了价值1000万元的“基础教育质量监测评价”服务。

产业扶贫补短板

授人以鱼更要授人以渔，产业扶贫也是脱贫扶贫工作的核心之一。

但在精准脱贫要求的指引下，新一轮的产业扶贫不搞“大水漫灌”，而是因地施策、系统规划。

既要指导贫困县落实好产业精准脱贫规划、科学选择产业，又要发挥新型经营主体带动作用，落实资金整合、金融扶持、保险服务等政策举措，民主党派发挥优势走出了产业扶贫新思路。

九三学社将特色农业作为产业扶贫的突破口，引入优势企业扶助贫困地区的经济。

九三学社为威宁地区引入的雪榕集团在2016年又投资近8亿元，建成占地980亩的1000个香菇种植连片大棚和7.9万平方米的高档养菌厂房，增加当地就业1400人。帮助引进的中农发集团在威宁建设面积968亩的马铃薯种源基地，年产脱毒马铃薯组培种苗1.5亿株。帮助引进的大北农集团下属养猪企业、华统集团和金华金贸火腿有限公司，为威宁发展生猪养殖全产业链项目。

在中药材种植产业上，九三学社还帮助威宁规划七大集中连片中药材专业化种植区；以北京大学药学院为依托，成立专家顾问组为威宁的中药材专业化种植和产业发展提供智力支持。

民营企业家聚集的全国工商联，则在2016年6月，组织京、津、沪、黔四省市及全国工商联部分直属行业商会的80多家企业，赴贵州省织金县实地考察对接，促成11家民营企业与织金县30个建档立卡贫困村签订结对帮扶协议，签约27个扶贫投资项目，协议投资总额达39.3亿元。

针对扶贫痛点、补齐农企融资短板，全国工商联扶贫工作委员会还向织金县同心.光彩助农融资担保公司注资将其担保额度从3000万元扩大到9000万元。到目前为止，该公司已累计为织金县42户企业提供担保贷款3030万元。按照每贷款10万元须帮扶一名贫困人口的标准，已累计帮扶贫困人口300余人。

发力新兴战略产业、协力脱贫扶贫攻坚，致公党中央通过举办“光电企业毕节行”的招商引资推介活动，吸引72家光电企业参与，促成毕节“致福光谷”园区和三星电子等签订LED产业合作协议。

据第一财经了解，“致福光谷”目前投产企业增至4家，完成投资2亿元，年创税收2000万元，招收工人400余人，带动2000余人脱贫致富，企业员工年均收入达3万元以上。其中，该园区已为30名留守儿童父母提供回乡就业岗位，让这些家庭的孩子免受与父母的别离之苦。

创新扶贫方式、实施电商扶贫，民建中央积极支持黔西县智能扶贫云平台与中央网站对接；还与商务部联系，通过京东等电商企业，帮助黔西县开展电商扶贫。

推进东西部产业衔接、走出扶贫帮扶长效机制，由深圳统一战线组织联系、协调推动建设的产业协作项目——毕节深圳智慧产业园，也于2016年6月投入使用。旨在引导深圳企业将制造基地、生产车间落户毕节，在促进深企优化资源配置的同时实现产业帮扶。目前已引进深圳企业18家，解决当地就业1200多人，成为贵州省委、省政府关注的“亮点”项目。

对于民主党派积极参与当前统一战线的脱贫攻坚工作，民进中央有关人士说，民进是中国特色的社会主义事业的参与者、建设者，不是旁观者、评价者，将贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚工作的重要决策部署，提高认识、聚焦问题，坚定不移的履行好参与者的职责。

该人士称，众人拾柴火焰高，民进的传统是“求实”，做实事、做好事需要有为民的宗旨和理念，还要有不忘初心、坚持不懈的恒心。脱贫攻坚在路上，统一战线将继续共同努力。(文/重华)

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