西藏管局采取“一二三”模式大力整治“黑卡”

现在社会俨然已全面进入互联网时代，人们的生活更多的被手机、互联网充斥，越来越多的人成为“低头族”，生活一刻都离不开网络。正当大家沦为“手机控”的同时，电话“黑卡”也正悄悄走进了人们的生活。

如今社会，不法分子利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动的例子屡见不鲜。为了防范和打击不法分子的违法犯罪活动，维护人民群众的合法权益，保障国家安全和社会稳定，西藏自治区通信管理局联合公安厅、工商行政管理局在全区范围内开展了电话“黑卡”治理专项行动。

成立一个办公室统协调。 2015年初，西藏自治区成立了以通信管理局副局长为组长，公安厅、工商行政管理局、各基础电信运营企业相关负责同志为成员的电话“黑卡”治理专项行动办公室，负责协调推动我区专项行动。

建立两种制度保畅通。 自治区手机“黑卡”治理专项行动办公室建立了电话“黑卡”治理专项行动协调机制并指定专人负责相关工作，联合制定并下发了《西藏自治区电话“黑卡”治理专项行动工作方案》和《西藏自治区电话“黑卡”治理专项检查方案》，给专项行动提供了指导性意见。健全联合执法检查、“黑卡”号码信息通报、案件调查配合、法律责任追究协作机制，充分发挥各自职能优势，严格依法开展工作，确保各项任务落到实处、取得成效。

推出三项举措强落实。 一是管控好销售源头。西藏管局责令各基础电信企业和社会营销渠道严格落实电话真实身份登记，坚决切断电话“黑卡”流通渠道和利益链条。二是提高监测发现能力。建设完成了电话用户实名支撑监查系统，提高了信息准确率。采用明察和暗访相结合的方式，制定了电话“黑卡”治理专项检查单，从用户身份信息、新入网用户实名登记、老用户补登记、网络营销渠道实名登记等11个方面开展检查工作。三是加大打击处理力度。如若发现“黑卡”，我局将快速核实予以关停，全力追溯“黑卡”流通源头，对相关电信运营企业进行行政处罚。建立违法渠道黑名单制度，在整个通信行业进行内部通报。

经过西藏管局细致严谨的部署、一丝不苟的检查，在电话“黑卡”治理专项行动工作中，西藏未发现电话“黑卡”或者销售电话“黑卡”的渠道及行为，圆满实现了全区电话用户实名登记100%的目标。