甘肃省甘南州如何适应经济发展新常态？绿色循环低碳

　　初春的甘南草原，还未从冬的寒冷中完全苏醒，一架飞机划破长空，缓缓地降落在了夏河机场。

　　在国家的巨大关心和省委、省政府的坚强领导下，甘南藏区经济社会得到了快速发展，临合高速、夏河机场等一大批重点项目相继建成，为甘南各族人民群众生产生活带来了巨变。

　　随着全国全省经济下行压力的不断加大，作为经济发展滞后的少数民族地区，甘南将如何适应经济发展新常态，如何调结构、转方式，如何保民生、促稳定，新的经济增长点又在哪里？

　　对此，新一届甘南州委、州政府直面困难，在深入调研的基础上，决定今年经济增速保持在7％左右，以提高经济发展质量和效益为中心，以发展生态经济、建设生态文明为主题，坚守生态、民生、稳定三条底线，走一条适合甘肃特点、甘南实际的发展路子。

　　甘南州州长赵凌云说：“应对经济新常态要有超常的思路和措施，突出解放思想、转变观念，做到‘常规有作为、超常有亮点、创新有突破’，坚决破除各种困难和瓶颈制约，深度挖掘新常态下潜藏的各种机遇和活力。”

　　甘南是青藏高原重要的生态安全屏障，被国家列为全国13个生态文明示范工程试点单位、国家生态文明先行示范区、甘肃国家级生态安全屏障综合实验区。

　　甘南州十五届人大五次会议明确提出，以建设生态文明示范村为抓手，培育生态产业，发展生态经济，突出文化旅游产业，促进文化旅游深度融合发展，加快农牧业规模化、产业化、现代化进程。

　　“绿水青山就是金山银山”，绿色循环低碳发展是未来甘南发展的必由之路，国民经济向生态经济方向战略转型的时机基本成熟，甘南将进一步加快生态文明示范州创建步伐，持续实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目，高规格举办“中国生态文明腊子口论坛”，编印不同层次的藏汉双语生态文明读本，在机关单位、基层社区和农牧村深入推进宣传教育，今年再治理重度沙化地4800亩，退化草原32．6万亩，年内力争建成99个生态文明示范村。

　　甘南境内古朴神秘的藏传佛教文化，民俗文化以及神奇壮美的自然景观吸引着国内外游客的目光，旅游文化资源品味极高，被誉为人间香巴拉，世界五十个户外天堂，人一生要去的五十个地方之一。甘南将抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的重大机遇，突出文化旅游的深度融合，建设西部文化旅游新高地，打造香巴拉文化旅游产业带、白龙江流域风情线等“四带四线”建设，全面推进三大景区建设，初步形成东有冶力关、西有拉卜楞—桑科草原、南有扎尕那的大景区建设格局，实现旅游综合收入28亿元。

　　甘南拥有亚洲最好的天然牧场，加快现代农牧业转型升级是今年的重点任务，围绕打造全省畜牧业可持续发展示范区，以三大产业带为重点，进一步优化布局，力争存栏适龄母畜达到150万头只，犏雌牛20万头，生产鲜奶9．2万吨，引进知名企业和名优名牌与甘南优质资源高位“嫁接”，加快企业兼并重组，引导华羚、安多、雪顿、燎原等龙头企业，提质增效，示范带动，延伸产业链条，提高附加值。

　　临合高速建成通车改变了甘南没有高速公路的历史，雪域高原突破了空间和时间的局限，融入了兰州“两小时经济圈”。重大基础设施建设是提振经济增速的重要支撑，今年，甘南将加快兰合铁路以及峰迭新区至代古寺二级公路等交通运输体系建设，争取西宁至合作铁路开工建设，让“坐着火车去甘南”不再是梦想，实施95条建制村沥青水泥路建设和临潭交通扶贫试点，加快重点水利设施建设，完善骨干电网布局，完成信息化网络升级改造。

　　去年，甘南州舟曲、玛曲两县及全州33个乡镇、200个重点村基本脱贫，减贫7万人，今年，继续深入推进“1236”扶贫攻坚行动，以“双联”行动为抓手，实施精准扶贫，年内实现减贫4．2万人，夏河、合作、碌曲三县市及全州18个乡镇、90个重点村基本脱贫，加大担保投入，投放“双联”惠农贷款突破10亿元。　

　　干净、清新、美丽是人们在甘南最直接的感受，甚至有人发出了“请去甘南来一次洗肺之旅”的感叹，甘南州环境综合整治成效明显，州府合作更是在争创藏区最净最美城市中发生了美丽嬗变，甘南将进一步统筹城乡一体化发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，实施88个乡镇和215个村庄建设规划，推进农牧村改水、改厕、改圈和美化、硬化、亮化，建设美丽乡村。

　　改善民生始终是甘南州党委、政府的中心工作，政府坚持优先安排，让改革发展成果更多惠及全州人民，积极改善办学条件，促进全州义务教育均衡发展和藏汉双语教育健康发展，今年，继续落实天津委培85名医学本科生计划，把甘南卫校并入甘肃中医学院，建设合作校区，全力落实为乡村教师发放生活补贴、甘肃安多藏语卫视上星等州委、州政府确定的12件民生实事。

　　甘南在西北五省区中率先执行“三证合一”制度，作为经济总量全省垫底的少数民族地区，改革却破茧而出走在了全省前列，在全州深化改革“十大行动”的引领下，今年甘南州继续建立部门行政权利清单和责任清单、财政专项资金管理清单、政务服务网“三张清单一张网”，全面推进“三证合一”，促进非公经济快速发展，增加值46亿元，通过招商引资开发建设兰州新区甘南民族产业园，借力发展“飞地经济”。

　　甘南州全力推进“尼江”两村新发展，深入落实习近平总书记重要批示精神，按照省委书记王三运指示要求，全力打造“百年藏寨”旅游品牌，建设车巴沟风景区，扶持群众兴办藏家乐、林家乐，多渠道增加群众收入，将“尼江”两村及车巴地区与迭部扎尕那、碌曲则岔等周边景区连接起来，着力把“尼江”两村建成“团结稳定村、文明富裕村、坚强堡垒村、先进模范村”。

　　甘南州委书记俞成辉说：“要倍加珍惜这片‘青山绿水大草原’带给我们的巨大潜力和无限活力，切实把生态经济作为引领甘南发展的主导力量用足用好，加速推动甘南走进生态经济和生态文明蓬勃发展的春天。”

　　春天已经来临，梦想就在前方。承载着70万甘南各族儿女希望与梦想的航班，一定会腾空而起，驶向美好的明天。

　　原标题：甘南：低碳发展引领经济新常态

（责编：于超）