今年拉萨市公共财政支出预算安排210多亿元 民生支出占大头

2016年拉萨的财政运行情况如何？2017年拉萨财政的钱又将往哪儿花？在刚刚闭幕的拉萨市十一届人大二次会议上，《关于拉萨市2016年财政预算执行和2017年财政收支预算（草案）的报告》正式公布，为我们提供了答案。2017年，全市公共财政预算财力为2189998.69万元，比上年预算增加185026.69万元。市本级预算财力安排707860.36万元，比上年增加58899.84万元。

<2016年·政府账本>

党建统市 以全面推进实施“党建统市”战略为抓手，全力支持各领域基层组织建设，全年用于支持党建工作的专项资金达到6.67亿元。实现了基层党建工作三个覆盖，为“十三五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证。

环境立市 以构建国家生态安全屏障为核心，累计投入 3.54亿元实施“树上山”工程，投入1.04亿元用于森林生态效益补偿、重点区域造林、退耕还林、防沙治沙等。

文化兴市 大力支持“文化兴市”，文化事业繁荣发展。2016年，拉萨市文化体育与传媒支出35936万元，比上年增加1058万元，增长3.03%。

产业强市 不断创新支持企业发展手段，通过贴息、投资入股、以奖代补、设立基金等方式，扶持企业和产业发展，提高资金使用效率，落实重点科技计划项目经费。

民生安市 大力支持“民生安市”，保障能力显著增强。2016年，全市社会保障和就业支出132736万元，比上年增加13829万元，增长11.63%，就业惠民政策和社会保障体系完善。

依法治市 大力支持“依法治市”，社会局势和谐稳定。2016年公共安全支出预计达到205106万元，比上年同期减少6721万元，下降3.17%，进一步提升政法机关装备配备水平和办案、处突能力。

<2017年·预算安排>

2017年，全市公共财政预算财力为2189998.69万元，比上年预算增加185026.69万元，增长9.08%。拉萨市本级预算财力安排707860.36万元，占全市财力的比重为32.32%。

市本级安排的707860.36万元支出中，除优先保证人员工资发放和行政事业机构的正常运转外，重点支持全市各项中心工作有效开展，按照“和谐稳定、协调均衡、共享共建、绿色健康、创新开放”的发展理念，支持全市经济社会协调可持续发展，支持各项民生政策全面落实。

民生投入57878万

重点花在哪些地方

今年，拉萨市计划投入专项资金57878万元，加强民生建设，重点实施教育、医疗、社会保障等民生政策，持续增进民生福祉，促进基本公共服务均等化。

一是完善社会保障制度，确保城乡各项社会保险制度平稳运行。安排各项社会保险补助资金2170万元。

二是健全社会救助和社会福利制度，让更多的特困群体享受改革成果。安排社会救助和社会福利投入5230万元。

三是全面落实各项就业优惠政策。安排政府购买公益性岗位补助资金2000万元。

四是安排资金11000万元，落实干部职工住房公积金政策。

五是支持城市公共交通发展，安排公交车运营补贴资金9278万元。

六是加快医药卫生体制改革进程，促进基本公共卫生服务均等化。安排医疗保险资金26000万元。

七是安排物价稳定调节基金1000万元，进一步稳控拉萨物价。

八是新增安排退休人员职业年金财政配套资金1200万元。

支持文化兴市战略

促进小微企业发展

今年拉萨将安排市级教育配套资金25000万元，继续推进教育城建设、加快学前教育和职业教育发展，加快义务教育薄弱学校改造，继续实施“三包”等教育优惠政策，继续关心关爱援藏教师生活。安排文化事业发展投入8000万元，包括文化事业发展资金5000万元、文化产业发展资金3000万元，提升拉萨特色文化的产业化水平。安排科技专项资金1500万元，加大应用技术研究与开发、科学普及投入，促进科技创新与成果转化。

在支持产业强市战略实施方面，安排资金31500万元，支持小微企业创业创新发展；安排支持企业改革发展资金9940万元，其中：安排净土健康产业发展资金5000万元；安排非公经济等产业发展资金4000万元，比上年增加1700万元，增长73.91%；安排招商引资资金400万元、安排旅游发展资金2000万元、安排纳税大户奖励资金240万元。拉萨雪鹰通用航空公司运营补贴1000万元。扶持特色优势产业发展，支持创建国际旅游城市。

加大基础设施投入

促进城乡统筹发展

在促进城乡统筹协调发展方面，今年安排市本级财政支农投入15400万元，其中：安排支农专项资金5400万元，进一步完善农牧业政策性补贴政策、实施农机具购置、化肥、牲畜良种、粮食直补、农资综合补贴等农牧业补贴，继续加强林业绿化及水利建设。安排精准扶贫资金10000万元，全力支持精准扶贫，完成两年脱贫目标。

在加大基础设施建设投入方面，安排基础设施建设投入32804万元，提升城市公共服务和吸纳就业能力。另外，在支持环境立市战略实施方面，计划安排城市维护等支出14000万元，环境保护专项资金1000万元，拉萨河河长制专项资金1000万元。大力支持城市绿化、美化、亮化，城市道路维护，城市交通标志标线维护，生活垃圾焚烧处理和环境保护等工作。