​史上最严 西藏环境保护实行“一票否决”制

根据中国科学院和权威部门最新的检测评估显示，西藏高原各类生态系统结构整体稳定，生态质量稳定向好，水、气、土壤及生态环境质量均保持在良好状态，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

12月15日，西藏自治区环境保护厅副厅长张天华介绍说，近年来，西藏自治区严守生态环境保护底线红线，严禁“三高”项目进入西藏，严格执行矿产资源自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度。“十二五”期间，审批建设项目环评文件25802份，培训各类环境业务人员2000余人次，受理公众来信来访和“12369”环保举报热线投诉1000多件(次)，累计出动执法人员1.8万人次，检查企业(项目)近万家(个)，查处了存在突出环境问题的企业(项目)。

西藏是青藏高原的主体，平均海拔4000米以上，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称，在调节气候、水源涵养与水土保持、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但另一方面，西藏生态环境十分脆弱，在全球气候变暖的大背景下，生态环境保护的任务十分艰巨。

党中央、国务院及西藏自治区各级党委、政府高度重视环境保护工作，先后颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》、《西藏自治区湿地保护条例》、《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》、《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》等30多部地方性法规和政府规章，基本涵盖了生态环境保护的各个领域，为生态环境保护架构了环境法制体系。

同时，西藏强化制度建设，实施主体功能区规划，科学确定生产空间、生活空间和生态空间，推动各地区依据主体功能定位发展，探索建立生态保护红线制度，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，2013年，西藏自治区人民政府制定了《西藏自治区环境保护考核办法(试行)》，已连续两年开展了全区74个县(区)环境保护综合考核评定。

此外，西藏环保部门严格执行规划和建设项目环境影响评价制度，出台了《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》，严把项目建设产业政策关、资源消耗关、生态环境关、严禁“三高”项目进入西藏，从源头控制环境污染与生态破坏。