访林芝市市长旺堆：秉承绿色理念 建设美丽林芝

    “小康全面不全面，生态环境是关键。”日前，林芝市委副书记、市长旺堆在接受记者采访时说，党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重 的是解决人与自然和谐问题。我们认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，必须全面掌握绿色发展的基本内涵、重大意义，推动林芝在绿色发展道路上不断前进。

    旺堆说，党的十八届五中全会明确提出：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明 发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。主要包括五个方 面：第一个方面是四个格局：城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。第二个方面是提出两个体系：建立绿色低碳循环发展产业体系，清洁低 碳、安全高效的现代能源体系。第三个方面是提出用能权、用水权、排污权、碳排放的初始分配制度。第四个方面是提出了四项具体的行动和工程：一是近零碳排放 区示范工程；二是山水林田湖生态保护和修复工程；三是大规模国土绿化行动；四是蓝色海湾整治行动。第五个方面是明确提出了建立省以下环保机构监测监察执法 垂直管理制度。

    旺堆说，绿色发展是坚持人民主体地位的具体体现，是实施可持续发展战略的具体行动，是增强综合实力和国际竞争力的必由之路，是实现全面建成小康社会目标的 重要途径。党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾，着力解决当前生态环境保护的突出问题，把绿色发展作为 “十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现了党中央对中国特色社会主义五位一体总布局的深刻把握，体现了我们党对人民福祉、民族未来的 责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考，必将为如期全面建成小康社会，推进美丽中国建设以及为全球生态安全作出新贡献提供科学理念指导和有力政策支撑。

    在谈到林芝如何坚持绿色发展理念时，旺堆告诉记者，林芝是西藏海拔最低、气候最佳、生态最完整的市，是国家生态安全屏障重要组成部分，在绿色发展道路上责 任重大、前景广阔、大有可为。林芝市委、市政府始终坚持把生态作为立市之本，把建设“美丽林芝”作为重要的战略部署，确保了林芝绿水长流、青山常在，为林 芝走绿色发展道路奠定了坚实基础。

    旺堆说，林芝走绿色发展道路，必须采取以下措施：一是注重环境建设。加快国家级生态文明示范市创建步伐，积极推进生态县（区）、生态乡（镇）和生态村创建 工作，进一步提升完善国家生态文明建设先行示范区和可持续发展实验区功能，加强大江大河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护，大力开展退耕还林 还草、防沙治沙、小流域综合治理，精心实施拉林高等级公路、米林机场专用通道绿化美化工程，实现保护与建设良性发展。二是注重环境保护。坚持保护与开发相 结合，以节约资源、保护环境为目标，优化国土空间开发，控制开发强度，提高资源综合利用水平，把资源优势转化为经济优势。认真落实森林生态效益补偿和草原 生态保护补助奖励机制，建立矿山环境治理和生态恢复责任机制。有计划、有步骤地开展地质灾害频发、生态环境脆弱和资源匮乏区域内群众的搬迁避让工作。三是 注重环境监管。坚持把生态环境保护作为底线、红线、高压线，严格项目准入、严控资源开发，严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关，坚决禁止高污染、高耗 能、高排放项目进入林芝。加强生态、环境、资源和灾害综合监测预警体系建设，加大环保执法力度，严格限定污染物排放标准和强度，维护公共生态环境安全。四 是注重政府引导。鼓励农牧民群众使用电能、沼气、太阳能等清洁能源，减少薪柴砍伐，改掉过去烧柴火的习惯。积极倡导文明健康生活，彻底革除过去人畜混居、 不讲卫生等陋习。严厉打击“坑蒙拐骗”等不法行为，在全社会大力营造诚信经营、诚信服务的良好氛围。五是注重落实责任。严格落实生态环境保护属地管理责任 和生态环境损害责任终身追究制，完善生态环境保护考核办法，把资源消耗、环境保护、生态效益纳入经济社会发展评价指标。严格落实矿产开发“一支笔”审批制 度、生态环境保护“一票否决”制度，切实用制度保护好林芝的山水草木，让良好的生态环境成为经济社会发展的不竭动力，让林芝在绿色发展道路上走得更远。