政策性金融助力西藏发展：融资、融智、融情

    新华社北京１０月２日专电（记者陶俊洁、李延霞、林晖）对口支援西藏２０年的过程中，政策性金融机构“融资、融智、融情”，在保障西藏粮食安全、藏区文化传承和改善民生等方面，发挥了引领和带动作用，未来需在找准特色、坚持合规的基础上进一步加大支持力度。

    自我国１９９４年设立政策性金融机构以来，形成过进出口行、农发行、国开行三家政策性银行并存的局面，在国开行启动商业化改革之后，进出口行和农发行成为我国政策性银行的主体。

    “一条公路、一场演出、一个供氧酒店”，这是中国进出口银行在西藏支持的代表性项目。维护西藏粮食安全，则是挂牌２年的中国农业发展银行西藏自治区分行始终牢牢把握的底线。

    为了保障国家粮食安全和促进城乡一体化，中国农业发展银行西藏自治区分行于２０１２年８月挂牌，成为首家挺进西藏的政策性银行，填补了西藏政策性金融机构的空白。

    目前，农发行西藏分行“收购围绕储备转、项目围绕政府转”，发放贷款６亿元，建立健全了中央和地方两级储备体系，保障了全区用粮安全；营销和储备乡镇周转房、农牧区水利、农村公路等多个项目，授信金额达１００亿元。

    粮食安全是政策性金融对藏区支持的基础，而修路、完善基础设施、带动藏民就业、助力藏文化传承，则体现着政策性金融机构的引领、带动和助推作用。由于在西藏没有设立分支机构，进出口银行在藏区的业务主要通过其四川分行来实施。

    根据中、尼两国政府２００１年５月１４日签发的换文规定，中国政府同意承担援尼泊尔沙拉公路项目。沙拉公路开通了中尼两国之间的第二条重要陆路通道，与现有樟木口岸形成优势互补。承建沙拉公路的西藏宏绩集团副董事长扎西平措说：“进出口银行６０００万元的政策性贷款支持，使项目顺利建成，敲开了尼泊尔商贸大门。”

    将松赞干布与文成公主汉藏和亲的动人史诗通过现代声、光、舞美特效重新演绎，是进出口银行在西藏支持的第二个代表性项目。通过配套３亿元，也是金融机构向西藏投放的最大一笔文化类贷款，《文成公主》实景演出在２０１３年８月１日开始首演，目前接待观众已超过３０万人，门票收入过亿元，直接带动当地上千名藏民就业。

    高原反应一直是困扰旅游者赴藏的难题，为了让更多人近距离感受藏文化的神奇瑰丽，进出口银行四川分行放贷１０亿元支持拉萨圣地天堂洲际大饭店建设，为西藏打造世界旅游目的地提供支撑。

    作为国家政策性银行，在支持地方经济发展中应“融资、融智、融情”，给予相关融资主体全方位的服务。进出口银行四川分行副行长刘维锋说，藏区经济基础薄弱，开展业务的难度和风险相对较大，但政策性金融机构不能因噎废食，要在找准特色、坚持合规、确保资金安全的平衡中支持地方经济发展。（完）