政协第十届西藏自治区委员会常务委员会工作报告
各位委员:
受全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰的委托,我代表政协第十届西藏自治区委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
2014年工作回顾
2014年,在全国政协的精心指导和区党委的坚强领导下,在帕巴拉·格列朗杰主席的带领下,区政协党组、常委会团结带领全区政协组织和广大政协委员,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高举爱国主义、中国特色社会主义旗帜,坚持团结、民主主题,把改革创新精神和法治理念贯穿于履职实践,围绕中心、服务大局,同心同德、群策群力,顺利完成了十届二次会议确定的各项任务,为全面建成小康社会、建设“六个西藏”和实现中华民族伟大复兴中国梦作出了积极贡献。
一、加强思想政治建设,坚定正确政治方向
常委会坚持把加强学习作为坚定政治方向的重要前提,始终以科学的理论武装头脑、指导实践。通过常委会、主席会、理论中心组学习会、界别学习会等形式,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会及全国“两会”、中央经济工作会议、中央民族工作会议、对口支援西藏工作20周年电视电话会议等精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神和“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想、“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,学习贯彻俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,学习贯彻自治区第八次党代会和区党委八届五次、六次全委会及自治区“两会”等精神,学习党的协商民主理论和人民政协理论方针政策。坚持开展主题鲜明、生动活泼的学习宣传教育,邀请党校教授和专家学者作辅导报告4场,集中收听收看大会实况转播和主题教育影视片30余场,发放辅导资料2000余份。
坚持理论联系实际,把所学所思所获转化为推动我区政协事业发展的强大动力与思路举措,提高学习贯彻实效。通过学习,广大委员进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信,增强了与党中央、区党委保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二、加强协商民主建设,助推全面深化改革
常委会坚决贯彻中央改革精神和区党委重大改革举措,聚焦我区全面深化改革大局和政协协商民主建设,调研论证,献计出力。通过政协例会等形式,深入分析全面深化改革面临的形势和任务,强化经济社会发展动态研究,积极为推动我区全面深化改革资政建言。成立区政协全面深化改革领导小组,研究出台区政协贯彻落实全面深化改革若干重大问题方案和重点内容及工作分工方案,确定6个方面改革事项的责任单位、责任人及时限,分类分步加以推进。围绕“发挥协商民主重要渠道作用、拓展协商民主形式、健全视察调研成果转化机制、完善提案办理制度、健全委员联络机构、规范民主监督”任务,组成6个调研组深入调研,向区党委、政府提交调研报告。按照区党委的部署要求,反复研讨《中央办公厅关于加强社会主义协商民主建设的意见(征求意见稿)》,从提高民族地区的贯彻落实成效等方面提出意见。主动参与修订区党委《关于制定自治区政协年度协商计划的意见(征求意见稿)》,增强我区协商工作的针对性和实效性。围绕加强对口援藏工作,从改进干部援藏、深化经济援藏、扩大就业援藏等方面建言献策,提供广泛的民意基础和智力支持。
三、牢记履职第一要务,助推经济社会发展
常委会坚持把助推跨越式发展作为履行职能的第一要务,围绕我区“统筹稳增长、调结构、促改革”战略决策,谋跨越、献良策、出实力。开展协商议政。在十届二次会议上,广大委员认真听取并讨论政府工作报告和其他报告,积极建言献策,提交大会发言60余篇、书面交流材料36篇,整理报送18个方面200多条意见建议。围绕经济社会发展召开常委会,在发展与投资政策举措等方面协商建言;围绕经济结构优化调整等议题,举办专题协商会、界别委员协商座谈会,积极议政建言,引起区党委、政府的重视和社会各界关注。开展专题调研。根据有的地(市)文物保护工作要求,组织邀请部分在藏全国政协委员和区、地、县政协委员及文物部门负责人、文物专家,赴阿里开展文物保护工作调研,形成有见地、有质量的专题调研报告,提出科学谋划阿里地区“十三五”文物保护工作思路等10个方面意见建议,引起了有关方面重视。组织邀请部分界别委员深入我区4家国有龙头旅游企业、2家民营旅游企业,开展“导游市场、旅游车辆管理”专题调研,提出有针对性、可操作性的意见建议,为打造西藏旅游文化升级版献计出力。会同四川省政协开展加快川藏战略大通道建设调研,向全国政协上报联合调研报告,全国政协领导作出“推进川藏战略大通道建设意义重大,报告中提出的建议值得重视”批示。去年开展专题调研21次,召开各级各类调研座谈会90多次,收集整理了大量第一手资料。开展联合视察。分管工作的副主席率领部分界别委员和相关部门负责人,联合视察农田水利项目、特色产业园区等,为落实完成好“十二五”规划任务竭智尽力。组织26名委员,参加行风评议、案件庭审等活动,认真履行民主监督职能。