搬迁+就业+医疗+教育 西藏墨竹工卡县易地搬迁扶贫纪实
中国西藏网讯 易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施。习近平总书记指出：“移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式”，“一定要把易地移民搬迁工程建设好，保质保量让村民们搬入新居。大家生活安顿下来后，各项脱贫措施要跟上，把生产搞上去。”
作为中国唯一省级集中连片贫困地区，西藏自治区很多贫困人口居住在“一方水土养不了一方人”的地区。2016年西藏自治区启动了易地扶贫搬迁工程，而这也是一项复杂的系统工程。
拉萨市墨竹工卡县位于拉萨河谷东部，平均海拔超过了4000米，相当数量贫困群众居住在高寒、高山等地区，当地基础设施薄弱、生产发展缓慢、生活水平较低、贫困程度深、脱贫难度大，须依靠易地搬迁来脱贫致富。
△ 已经入住的墨竹工卡一期易地扶贫搬迁住宅。
据悉，“十三五”期间，墨竹工卡县易地扶贫搬迁计划任务为800户3468人。2016年，一期项目100套安置房建设完毕，已实现100户404人贫困群众入住。2017年，墨竹工卡县计划搬迁700户3064人（有意愿搬迁598户，2510人，达到计划搬迁的85%。其中拉萨搬迁220户835人，县城搬迁378 户1675 人）。目前，墨竹工卡县精准扶贫易地搬迁（二期）暨小康安居工程已经开工，预计今年8月底建成交付，届时将能提供1111户住宅，可安排居住6069人。
△ 墨竹工卡二期扶贫搬迁施工现场。
脱贫搬迁之后，就业是巩固脱贫成效的关键。卓玛一家是2016年搬迁入住的脱贫户，家中四亩地每年有2000元收入，面临着丈夫患慢性病回内地休养，两女儿一个卧病一个在外读书的生活压力，卓玛一人担起了全家的重担，她开过砖厂、超市、也打过工。卓玛告诉记者，目前就希望治好女儿的病，让自己腾出精力重操旧业。面对因病致贫、因病返贫的家庭，2015年以来墨竹工卡县实施了医疗费兜底的民生工程，对本县籍农牧民公立医院住院费用全额报销，两年多来已经报销7330人，累计6719.1万元。同时，由江苏省第六批援藏干部创立的“格桑花开爱心基金”，还能对身患重病的农牧民群众、青少年、孤寡老人等该县贫病群体给予救助。
△ 卓玛在搬迁新居中接受记者采访。
医疗水平的提升也是助力脱贫的重要内容。当地医疗卫生事业的迅速发展同援藏项目的支持分不开。据江苏省援藏干部、墨竹工卡县委常务副书记汪东明介绍，在22年来前七批援藏团队打下的良好基础上，第八批援藏工作组深入推进医疗卫生水平的提升，2016年5月，一期投入援藏资金40万元的苏拉远程会诊项目正式开通，让墨竹工卡县人民医院能与南京市各大医院专家直接连线会诊，让患者享受到更快捷和高级别的医疗服务，为患者赢得了宝贵的就诊时间，节约了看病往返费用。截至目前，已会诊32例，有效地提高了医院的整体救治水平。同时，今年将继续投入150万元援藏资金用于苏拉远程会诊信息化提升，今后第一手的患者资料可以直接传到南京，专家可以实现远程指导手术，进一步提高治疗质量、分配卫生资源、节约医疗外成本。此外，今年全县将建立40个行政村健康档案的大数据系统，对每家每户的健康状况都能有一个准确把控。
△ 赤列曲珍的丈夫贡觉在入住的搬迁新居门前。
赤列曲珍一家六口人，有23亩耕地和486亩草场。目前，曲珍和丈夫在药材企业做保安工作，一个月就有2600元收入，她的一个女儿做了环境监督员，一个女婿也做了兼职护林员。此外，年过六旬的曲珍和丈夫每人每月还能拿到300元的“幸福养老金”。曲珍的丈夫贡觉益西告诉记者，虽然以前住的房子比较大，但没有现在搬迁新居的质量好，这里的环境也更舒适，生活质量很好，全家人都很满意。
据悉，墨竹工卡县已经为有就业意愿的136名贫困群众安排了矿企、环卫、专业合作社等就业岗位，实现搬迁户搬得出、有就业、能致富。同时，积极为贫困户寻找致富门路，把产业扶贫作为重中之重，该县率先在全市实施光伏扶贫电站项目，为100户易地搬迁户安装屋顶光伏组件，总装机容量为300KW,预计25年内户均年增收3000元以上。
记者注意到，墨竹工卡县易地搬迁的扶贫户中，文盲、半文盲或文化程度低于中学的人很多。汪东明认为要巩固脱贫成果，一靠产业，二靠教育，而教育是根本性的。援藏团队通过支持办学、结对帮扶、动员社会力量、师资提高等方式推进墨竹工卡县教育事业进一步发展，投入了1200万元组织实施了南京实验幼儿园项目，满足县城易地扶贫搬迁（二期）暨小康安居1000户的适龄儿童及城镇化进程加快发展的就学需求。在结对帮扶方面，南京市教育局与墨竹工卡县签订的《南京市与西藏墨竹工卡县教育对口支援工作协议书》延长至2020年，将通过联合办学、结对帮扶、扩大招生、培训教师等多种方式给予帮助。开展南京——墨竹两地教育部门及学校结对，鼓楼区教育局与墨竹工卡县教育局签订《对口支援墨竹工卡县教育工作协议书》，雨花台区中学与墨竹工卡县中学结成对子，帮助提高教育教学质量。还动员社会力量，协调江苏省、南京市等多家企业赴墨竹支持教育事业发展，成立江苏润和奖学金、南京大学赵曙明奖学金，江苏广电、江苏润竹等企业以捐赠衣物书籍等方式支持乡镇小学、幼儿园发展，截至目前，累计投入资金80余万元。同时，在工作组的牵线搭桥下，阳光财险江苏分公司为墨竹1所中心小学援建了1座“阳光梦想书屋”并设立“高原雏鹰医药箱”；在师资提高方面，组织11名教育系统管理干部和骨干教师到南京挂职锻炼和培训，组织2批次27名南京市教研人员、优秀教师到墨竹支教交流，有力推动了学校教育质量的提高。（中国西藏网 文/王淑 杨悦笙 图/王淑）
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