陈全国：全面推进依法治藏 为发展稳定提供法治保障

     陈全国在全区政法领导干部全面推进依法治国依法治藏专题研讨班上强调

    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 全面推进依法治藏 为发展稳定提供法治保障

    邓小刚主持

    本网拉萨讯 6月23日上午，全区政法领导干部全面推进依法治国依法治藏专题研讨班开班仪式在拉萨举行。自治区党委书记陈全国出席开班仪式并讲话。他强调，要深 入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省部级主要领导干部贯彻党的十八届四中全会精神全面推 进依法治国专题研讨班和政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治藏新征程。

    自治区党委副书记、自治区常务副主席、政法委书记邓小刚主持开班仪式。自治区领导王瑞连、周春来、何文浩、王双全等出席。

    陈全国指出，党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，其中，全面依法治国是全面建成小 康社会的基础和保障。十八届四中全会特别是习近平总书记的重要讲话，全面部署了推进依法治国各项工作，把我们党对社会主义法治建设规律的认识提升到了新高 度，为全面推进依法治国提供了方向指引、理论指导和行动指南。要深刻认识到，全面推进依法治藏，是贯彻依法治国基本方略、建设法治西藏的实际行动，是推进 西藏经济持续健康发展、实现全面建成小康社会的必然要求，是确保西藏社会大局持续稳定、促进祖国西南边疆稳固的有力保障，是保障改善民生、让各族群众过上 幸福美好新生活的迫切需要。要把思想和行动统一到省部级主要领导干部贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班特别是总书记重要讲话精神上来，按 照孟建柱书记的部署要求，扎实做好依法治藏各项工作，为建设法治西藏提供有力保障。

    陈全国强调，习近平总书记在省部级主要领导干部贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、 总体目标、基本原则，提出了依法治国的一系列新思想、新观点、新论断，充分体现了统筹全局的历史高度、公平正义的法治尺度、锐意创新的改革深度、依法治理 的工作力度，具有鲜明时代性、政治方向性、科学指导性、切实针对性，掀开了全面推进依法治国的崭新一页，吹响了新时期依法治国的新号角，为我们落实依法治 国、实施依法治藏指明了前进方向。全区各级各部门各单位特别是政法系统，要认真学习领会、深入贯彻落实好总书记的重要讲话精神，按照孟建柱书记的指示要 求，切实提高做好新形势下政法工作的能力和水平。

    陈全国指出，落实依法治国、推进依法治藏，必须从西藏的特殊区情出发，将贯彻落实省部级主要领导干部贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班和 政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班精神，与贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全 面稳定”的重要指示紧密结合起来，与贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则结合起来，与贯彻落实孟建柱书记的指示要求 结合起来，联系实际、突出重点，把依法治藏贯彻到发展稳定的全过程。一要坚持中国特色社会主义法治道路，坚定正确的政治方向。始终坚持走中国特色社会主义 法治道路，坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治理和以德治理相结合，坚持从实际出发、立足中国国情、立足西藏特殊 区情，不断开创法治西藏建设的新局面。二要坚持宪法法律至上，自觉维护宪法权威。坚决维护宪法，把宪法作为制定政策、处理问题的第一遵循；学习宣传宪法， 使宪法家喻户晓、深入人心；贯彻落实宪法，充分发挥宪法的统领作用，落实宪法宣誓制度。三要坚持贯彻民族区域自治法，巩固发展民族团结。坚持依法管理民族 事务，深入贯彻民族区域自治制度，落实党的民族政策，善于用法律来保障民族团结。四要坚持提高宗教工作法治化水平，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。认 真贯彻党的宗教政策和国家管理宗教事务的法律法规，依法保障宗教信仰自由，落实寺庙管理责任，完善寺庙公共服务，加强僧尼教育引导，科学阐释教规教义，引 导藏传佛教与社会主义社会相适应，促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。五要坚持依法开展反分裂斗争，掌握反分裂斗争的主动权。高举法治旗帜，抓好教育引 导、依法打击和安全防控，依据反分裂国家法，旗帜鲜明地开展反分裂斗争，粉碎敌对势力和十四世达赖集团的分裂破坏图谋，坚决维护祖国统一和国家安全。六要 坚持运用法治思维，加强和创新社会治理体系。学会用法治思维思考社会问题、用法治方式解决社会问题，创新乡村管理服务机制、寺庙管理服务机制、城镇管理服 务机制、立体化社会治安防控机制、意识形态引导机制和维护稳定工作机制，努力确保西藏社会大局持续和谐稳定。七要坚持公正文明司法，维护社会公平正义。完 善司法职权运行机制，强化司法活动监督，严格司法责任追究，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。八要坚持稳步有序推进，深化司法体制改革。 在党中央的统一领导下，紧密结合西藏实际，加强顶层设计、制定切实方案，坚持试点先行、积极稳妥推进法院检察院制度改革、公安体制改革、司法行政制度改 革、执法体制改革。九要坚持严格依法行政，建设法治政府。大力推进简政放权，全面履行政府职能，健全依法决策机制，强化对行政权力的监督制约，全面推进政 务公开，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。十要坚持党对依法治藏的领导，为建设法治西藏提供坚强保障。充 分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对地方立法工作的领导，把党的领导同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工 作统一起来。

    陈全国指出，全区各级领导干部特别是政法系统的领导干部，作为落实依法治国、推进依法治藏的重要组织者、推动者、实践者，肩负着依法治藏的重大责任。要带 头尊法，做尊崇法治、敬畏法律的模范。增强法治观念，自觉维护宪法和法律权威，做好示范引领，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者和坚定捍卫者。要带头学 法，做了解法律、掌握法律的模范。自觉学好法律知识，切实强化法治培训，不断提升法治素养。要带头守法，做遵纪守法、捍卫法治的模范。严格遵守宪法法律， 时刻用法律约束自己的行为；严格遵守政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠 诚，在反分裂斗争这个重大原则问题上，旗帜鲜明、态度坚决；严格遵守党风党纪，严守领导干部廉洁从政若干准则，严守各项纪律，自觉按照“三严三实”要求从 政、为官、做人。要带头用法，做厉行法治、依法办事的模范。要依法行政、依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为；运用法治思维、法治方式，在法治 轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、促进团结、维护稳定；完善机制、强化监督，建立刚性约束机制，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追 究。

    邓小刚强调，各级领导干部特别是政法系统领导干部要认真学习近平总书记系列重要讲话精神，学习省部级主要领导干部贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法 治国专题研讨班和政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来。要认真对照专题研讨 班精神，立足本地本部门实际，梳理工作要求、研究贯彻措施、细化工作任务，确保依法治藏各项部署有力有序有效推进。各级领导干部要坚持以身作则厉行法治， 党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，班子成员要树立全局意识，各级各部门要强化督导检查，确保依法治藏各项工作不断取得新的进展。

    西藏军区、西藏公安边防总队有关负责人，区直政法各部门主要负责同志，区（中）直部门相关负责同志，西藏军区政治部、空军拉萨指挥所负责同志，专题研讨班全体学员参加开班仪式。（石磊 肖涛）