广东产业援疆夯实受援地发展基础

太外肉科地毯专业合作社很好地解决了附近村民就地就近就业的问题。 南方日报记者 李细华 摄

“一个龙头，两翼齐飞”是广东着力构建具有鲜明特色的全方位援疆格局。新一轮援疆工作以来，在“民生援疆”这个“龙头”的带动下，广东通过大力推进产业园建设、推进喀什国际经济合作区建设、推进三师“两化”建设来聚焦产业援疆，夯实受援地产业发展基础，作为两翼之一的“产业援疆”也因此而“振翅高飞”。

2010年以来，广东在产业援疆方面安排财政资金41.1亿元，联系1300多家企业到受援地考察投资，与喀什地区及兵团三师签约、动工项目376个，累计投资资金206亿元，基建项目及产业项目为受援地创造就业岗位8万多个，吸纳就业16万人次。

与此同时，广东还扶持培育当地特色产业，推进农业标准化规模化产业化，在伽师县推广种植10多万亩新梅，将伽师县建成全国最大的新梅生产基地，解决4万多农户的就业及脱贫致富问题。

●南方日报记者 黄进 新疆喀什、新疆建设兵团第三师报道

助力传统产业规范和提升

广东对口支援的喀什地区疏附县、伽师县和兵团第三师都是具有明显农业优势的地区，针对这一现状，广东提出对于传统的农业要进一步规范和提升。

伽师县江巴孜乡乡长托尔逊是去年12月该县50名赴佛山交流学习的干部之一，他正在把自己从佛山学些到的“一镇一品”经验在江巴孜乡进行实践和延伸，在全乡推广“一乡一品”来进一步规范自身农业的发展。

不仅是江巴孜乡，在佛山援疆工作队的支持下，“一乡一品”这样颇具佛山风味的发展格局正在伽师全县萌芽。

伽师县夏普吐勒镇太外肉科地毯专业合作社就是一个刚萌芽的“青苗”。该合作社成立于2012年，但受制于资金，规模一直难以扩大，2015年依托“一乡一品”援疆项目资金50万完成改扩建和添置设备，其中购买地毯编织机10台，安排变压器一座。

据广东省农业厅援疆干部袁东辉介绍，在整个受援地，2014年以来，广东投入资金2亿多元，大力推进农牧业产业化，推行标准化种植和养殖。建设了伽师县伽师瓜、新梅、蔬菜和畜牧养殖生产示范基地，疏附县林果、蔬菜和畜牧养殖生产示范基地，兵团第三师林果和畜牧养殖示范基地，培育壮大了叶河阳光、疆南牧业、疆南农批等一批农业龙头企业，支持建设农民专业合作社100多个，通过“公司+基地+农户”“合作社+农户”模式，带动农户发展特色农牧业。

引进企业填补部分工业空白

广东产业援疆还把目光聚焦工业，大力推进产业园建设。据统计，3年来，共投入30.8亿元建成疏附广州新城商贸城、伽师工业园、喀什深圳产业园等9个带动力强的工业园区，吸引171个项目606.6亿元投资，形成商贸物流、纺织服装、电子加工等行业集群。

伽师县工业园中，一栋栋厂房在昔日的戈壁滩上拔地而起。

伽师汝王服饰有限公司是在伽师工作队的斡旋下引进工业园的企业，该公司原本在广州从事民族服装的生产和贸易，在得知有进驻伽师县工业园的机会后，该公司董事长冯卫便做出了把公司从沿海转战西北城市喀什的决定。

不仅是伽师，“十二五”期间，广东在受援地共投入援疆资金近30亿元用于三个产业园区的基础配套设施建设及产业发展扶持，推动受援地工业园区发展从无到有、从弱到强。

推动当地新业态蓬勃发展

在加快推进传统产业援疆的同时，广东产业援疆还助推一些新的业态在喀什这座古老的城市绽放。

广东援疆指挥部负责人介绍，广东立足新疆尤其是喀什地区的优势资源，积极发展电子商务这一新兴业态，建立西部电商基地、疆南农批等重点产业援疆项目，目前西部电商已初成规模，建立了超一流的办公设施和电商网络。

项目运营至今，西部电商基地已成功引入广州、深圳等发达地区的数十家著名电商企业入驻，以创业带动就业的模式稳定民生，为当地提供新增就业人数达1000余人。在基地的帮助下，2015年总计孵化本地电商团队15个，成功孵化2家企业。2015年完成创业培训260人次，并建立了相应网络微店，线下体验店6家。

此外，疆南农批已成为南疆最大的水果批发市场和集散地。袁东辉介绍，广东投入资金1500多万元，支持建设了喀什疆南农批市场。疆南农批采用“产地集散市场+农民合作社+内地分销商+大宗农产品电商平台”的模式，实现产地市场与消费地市场相结合，农民合作社与内地农产品分销批发商相结合，线上交易与实体市场交易相结合，推行农产品产地标准化分类分级，着力打造与国内大型农批市场紧密合作的产销对接大平台。

疆南农批负责人告诉记者，他们的大宗农产品电子商务交易平台集农产品网上展示推广、价格信息发布、洽谈交易、支付结算、冷链物流配送等功能于一体，是南疆地区首个大宗农产品电子交易平台。