2017年“网络诚信 消费无忧”年主题宣传

为贯彻党的十八大以来关于“发挥消费对增长的基础作用”的精神，落实新修订的《消费者权益保护法》、即将通过的《消费者权益保护法实施条例》，以及正在全国人大常委会审议的《电子商务法》。结合当前国际国内消费维权工作面临的问题和挑战，推动消费环境持续改善，在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会确定2017年年主题为“网络诚信 消费无忧”。

•            年主题的涵义

目前，以电子商务为主要内容的网络经济发展迅猛，成为我国经济增长的强劲动力，对扩大消费、拉动经济增长、实现消费者自由选择自主消费发挥了不可替代的作用。但是，网络消费领域侵害消费者合法权益问题也日益凸显，制约了网络经济的健康发展和“互联网+”发展战略的实施。2017年消费维权年主题——“网络诚信 消费无忧”，是对网络经济中损害消费者利益的不诚信经营行为的抵制，也是对建设放心无忧网络消费环境的呼唤。

“网络诚信 消费无忧”具有以下三个方面的涵义：一是倡导网络经济下诚信经营，强化网络经营者责任意识，切实落实法定义务，自觉保护网络消费者合法权益；二是建立完善网络消费者知情权、求偿权、交易权以及安全权等方面的消费者权益保护制度，发挥“互联网+”给消费生活和经济发展带来的新动力；三是发挥消协组织社会监督和桥梁纽带作用，搭建网络消费者保护社会共治平台，构建紧密相连的网络命运共同体，建设消费无忧的网络消费环境。

•            年主题的依据

第一，推动新兴网络消费领域环境改善，是提升消费品质释放消费潜力的必然选择。据有关资料显示，我国目前已经成为全球网民人数最多、电子商务渗透率最高的国家，电子商务零售市场规模全球排名第一，网络消费正在成为消费者生活形态和消费模式中新的消费符号。以互联网为载体的新兴网络消费满足了人们对消费品质的追求，使消费行为不再受时空限制，满足了消费者对于个性化、多样化消费的需求。推动新网络消费环境改善，对优化升级人们的基本需求、释放消费潜力、扩大消费、拉动经济增长具有重要意义。

第二，强化网络消费领域消费者权益保护，是依法履职的现实要求。一方面，“互联网+”时代最大限度地扩大了消费增量、盘活了消费存量，强化了消费者自由选择、自主消费权。另一方面，网络购物相对于实体店购物，消费者在知情权、求偿权、公平交易权、个人信息安全等方面面临更大挑战，导致一段时间以来网络经营失信行为时有发生，消费者投诉难、索赔难，个人信息泄露事件频发，成为消费侵权的重点多发领域，网络消费者合法权益保护亟待加强。

第三，加大网络消费理性消费教育，是维护互联网经济良好健康发展的重要任务。面对新型网络消费模式，消费者普遍囿于地域限制、网络技术能力限制和对相关政策了解不足、消费信息不对称，缺乏自我保护意识和能力，给不诚信的经营者造成可乘之机。开展网络消费者权益保护，重点还应加强消费者理性消费引导，提高消费者自我保护能力，对于营造安全放心的消费环境十分必要。

第四，日益完善网络消费维权制度建设和机制创新，为深化网络消费者合法权益保护提供重要基础。2014年新修订实施的《消费者权益保护法》和即将实施的《消费者权益保护法实施条例》以及正在提交全国人大常委会审议的《电子商务法》都对规范网络消费做出明确规定。国家工商总局2016年10月正式出台了《关于加强互联网领域消费者权益保护工作的意见》，2017年1月发布了《网络购买商品“七日无理由退货”暂行办法》，并决定利用3年时间，重点强化网络消费维权领域监管执法。中消协于2016年启动建立了方便解决网络消费纠纷的“电商消费维权绿色通道”，探索创新网络消费监督和维权机制，这些法律法规和制度机制，为下一步深入推动互联网领域消费维权、营造安心无忧的网络消费环境打下基础。

•            年主题的目标

一是以宣传贯彻落实《消费者权益保护法》和即将颁布实施的《消费者权利保护法实施条例》为契机，强化网络环境下消费者权益保护；

二是以促进消费品质提升为宗旨，依法履职不断推动重点网络消费环境的改善，发挥“互联网+”给消费生活、给经济发展带来的新动力；

三是反映消费者呼声，主张消费者权益，全面履行法定职责，推动网络消费维权制度健全和机制创新，更加有力保护消费者权益；

四是从源头上减少和防范消费纠纷的发生，针对网络消费开展消费教育和经营者自律，营造安全无忧的网络消费环境。

五是创新投诉受理方式，充分发挥监督作用，加快受理解决网络消费纠纷投诉方式的转变，拓展电商消费维权绿色通道，更加广泛覆盖电商平台和企业。

•            年主题的重点工作

围绕“网络诚信 消费无忧”年主题，中消协将联合全国消协组织开展以下方面工作： 一是 围绕年主题大力开展宣传活动，结合“3·15国际消费者权益日”及年主题专项活动，引导社会舆论关注网络消费热点问题，推动网络经营诚信建设； 二是 广泛宣传贯彻新《消法》等相关法律法规关于网络消费者权益保护规定，发布网络消费预警，提高电商企业依法履责意识，提高消费者自我保护意识，增强网络市场消费信心，营造良好的消费氛围。 三是 加强对网络交易商品和服务开展社会监督，结合相关节日、“双11”等重要时间节点，针对网络维权难点领域，持续开展消费体察、服务评议、调查点评、比较试验、披露曝光等活动，督促网络经营行业和经营者加强自律。 四是 创新投诉受理方式，大力探索网络消费、服务消费等领域的消费纠纷快速解决机制，通过搭建和畅通电话、微信、网络等渠道，方便消费者投诉与咨询，提升消费维权效能。 五是 拓宽与境内外消协组织的沟通交流，探索建立健全跨国跨境海外代购消费维权协作机制，提升对跨国、跨境消费纠纷的解决力度，健全完善网络交易在线投诉及售后维权机制。