实干追梦 跨越前行——2016年昌都市经济社会发展综述

本报记者 周婷婷

2016年，是昌都市各级党组织和广大干部群众砥砺奋进、攻坚克难的一年，是全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作取得显著成就的一年，是人民群众得实惠多的一年。

全市生产总值完成154.3亿元，比2015年增长15.9%，固定资产投资达到223亿元，比2015年增长29.2%，公共财政预算收入完成12.8亿元，比2015年增长25%，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别比2015年增长10.5%和16.3%……

这一组组数据、一个个捷报，勾勒出昌都市“十三五”起好步、开好局的闪光轨迹。

基础设施不断完善

“我们一定要抢抓机遇，落实中央和自治区给予的优惠政策，精心谋划，迎难而上，奋力而为，切实把这些机遇转化成为看得见、摸得着的项目，不断破解瓶颈制约，加快推进全市经济社会健康发展。”昌都市委、市政府领导多次在相关会议上强调。

过去一年，昌都市大力实施基础设施提升工程，固定资产投资超过220亿元，交通、水利、能源、通讯等重大基础设施建设取得新突破，发展瓶颈制约得到有效缓解。

川藏铁路、滇藏铁路前期工作稳步推进；贡芒公路、矮拉山隧道、邦达机场飞行区改造等项目进展顺利；11个县（区）全部实现公路通畅、138个乡（镇）实现公路通达，全市公路通车总里程达到1.5万公里。

“三江”水电开发加快推进，完成投资30.95亿元，同比增长21%；水利项目稳步推进，累计完成项目投资12.06亿元；加快乡乡通光缆等工程建设，全市乡镇光缆覆盖率达99.27%。

固定资产投资的不断加大和基础建设项目的实施，使全市发展基础不断夯实,城乡面貌明显改观。

脱贫攻坚成效显著

2016年，昌都市全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区精准扶贫精准脱贫工作会、推进会精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程，聚焦主要精力、聚合资金资源、聚集攻坚力量，扎实推进“5+N”精准脱贫行动，全年预计完成9196户4.3万人的脱贫任务。

据统计，2016年，昌都市开工产业扶贫项目166个，实现产业脱贫覆盖2.09万人；招收13.9万名建档立卡贫困群众为林业生态管护员、草场生态监督员，实现年人均增收3000元以上；对12112名建档立卡贫困人口进行转移就业培训，培训后实现就业12062人；易地扶贫搬迁完成投资14.6亿元，实现3298户1.5万人入住；安排落实农村低保1.16亿元……

基层群众生产生活上的巨大变化，生动地展示出昌都市在脱贫攻坚工作中取得的巨大成就，为全市全面小康奠定了坚实的基础。

特色产业加速发展

2016年，昌都市紧紧围绕调结构、稳增收，加快推动特色优势产业发展，努力培育新的增长点。

突出抓好“五大养殖基地”“七大种植基地”产业发展，规模、效益、品牌逐步显现，粮食和蔬菜产量分别达到18.18万吨、5.83万吨，牲畜出栏53.2万头（只、匹），9家农牧业经营龙头企业实现产值8284万元，带动8000户农牧民户均增收10355元。

大力实施“强工兴市、带动两翼、创建基地、融入东西南、协调发展、夯实三基”发展战略，2016年，全市工业生产总值完成13.26亿元，同比增长26.1%。

大力促进旅游产业发展，重点培育“三江”流域、茶马古道、康巴文化、红色旅游等品牌，全年接待各类游客175万人次，实现旅游总收入14.35亿元，同比分别增长20.49%、19.88%。

民生事业焕发新气象

去年以来，昌都市在社会保障、文化教育、医疗卫生等方面加大工作力度，让群众切实享受到发展带来的实惠，人民群众幸福指数节节攀升。

大力实施义务教育均衡发展工程，办学条件不断改善，教育规模不断扩大，全市学前、小学、初中、高中入学率分别达到63.2%、97.08%、78.02%、42.74%。

加快完善医疗卫生服务，昌都市人民医院、藏医院、疾控中心项目建设进展顺利，自治区级卫生城市创建工作扎实推进。

全力保障就业和再就业，全年共开发就业岗位5000个，实现城镇新增就业4550人，农牧区富余劳动力转移就业12.6万人次，实现劳务收入6亿元，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

砥砺前行俱往矣，时不我待扬帆行。2016年，昌都市广大干部群众用坚实的脚步交出了满意的答卷，昌都的美好未来正等待78万各族人民共同绘就。