国家文物局:"最美野长城"被"抹平" 修缮措施未备案

中国国家文物局27日对外公布辽宁“最美野长城被抹平”一事的调查结果。调查结果显示，“抹平”措施未备案，且此措施对长城历史面貌造成了严重影响。国家文物局将责成辽宁省文物局重新组织专家全面查找工程存在的问题，初验合格后报国家文物局进行竣工验收。并将对相关责任单位和主要责任人进行严肃处理。

近日，辽宁省绥中县“野长城被抹平”事件引发社会广泛热议。国家文物局曾派调查组对“事件”涉及的锥子山长城大毛山段进行了现场调查，调查结果于27日正式出炉。根据调查结果，该工程设计方案审批手续依法合规，相关单位资质符合要求，招投标及委托程序未发现明显违反相关法律的情况。而经过现场核实，工程基本达到抢险加固的目标，解决了长城单体建筑结构失稳、存在进一步坍塌、损毁隐患的问题。工程完工至今，该段长城尚未发现新的坍塌、损毁险情。

不过，调查组组长、国家文物局文物保护与考古司副司长陆琼同时表示，调查也发现了工程存在的问题：“该工程中使用的‘三合土铺平夯实’，即‘抹平’措施，存在洽商过程不规范、记录不完整、且未按照《文物保护工程管理办法》有关规定报辽宁省文物局备案。此措施对锥子山长城大毛山段自然、古朴的历史面貌造成了严重影响。”

具体来说，辽宁省文物局在工程实施过程中，监管不力，相关施工单位在没有洽商文件并报备的情况下，实施了大范围“三合土铺平夯实”也就是“抹平”施工，并且存在施工粗糙等情况，在部分段落三合土中存在少量添加水泥的问题等。

对于此次调查发现的问题，陆琼表示，将责成辽宁省文物局对工程存在的问题进行重新查找，并对相关责任单位和主要责任人进行严肃处理：“要责成辽宁省文物局，根据《文物保护工程管理办法》和《长城保护维修工作指导意见》的有关规定，重新组织专家全面查找‘辽宁绥中锥子山长城大毛山段抢险工程’存在的问题，初验合格后报国家文物局进行竣工验收。同时，责成辽宁省文物局按照《文物保护工程管理办法》有关规定，对“野长城被抹平”事件相关责任单位和主要责任人进行严肃处理，处理结果及时向社会公开。”

国家文物局副局长宋新潮表示，事件暴露出国家文物局在审批后缺乏后期跟踪，工作有缺位。将通过此事进一步完善相关工作：“国家文物局要把好前期立项关，完善事中事后监管，大力加强工程质量检查和竣工验收检查。”

此外，还将尽快组织研究、制定和修订相关标准和规范，加强施工、监理队伍资质管理和检查监管。宋新潮说，近日国家文物局已将保护工程作为正在开展的长城专项督察重要内容。还会组织长城沿线15省（区、市）专业力量对于近年开展的长城保护重大工程进行检查，及时发现问题，及时整改解决。