八大关键词读懂中央财经领导小组会议

12月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。习近平在这次会议上做了哪些部署？八大关键词带您读懂。

以人民为中心

习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

西安工业大学教师杨飞表示，习近平总书记的讲话既有“宏观视角”也有具体的“民生坐标”，提出的环境、养老、住房、食品安全等六大问题解决方案也充分说明：我国的发展是以人民为中心的发展，解决好人民群众关心的问题，是发展的最终目的。

民心工程

习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，会议部署的六方面具体任务，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。这些民生问题也正是今后经济发展的着力点和落脚点。

清洁取暖

习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，这一重大举措顺应了环保规律，并且把大气环境质量改善与提高居民生活质量、推进小康社会建设有效结合了起来。

垃圾分类

普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

住房和城乡建设部总经济师赵晖认为，推行垃圾分类制度关系到百姓生活环境的改善，我国各地气候环境、生活习惯的地域差异较大，垃圾的成分也有所不同，在全国各省推广试点示范，有利于找到适合当地生活垃圾分类和资源化利用的具体操作方法。

养殖废弃物处理

加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。

农业部部长韩长赋认为，畜牧业的快速发展，在保证了不断增长的畜产品需求的同时，也产生了大量的养殖废弃物，畜禽粪污问题日益突出。党中央提出推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，是贯彻绿色发展理念的必然要求，是加强生态文明建设的重要举措，也是回应人民群众关切的紧迫任务，是一件利国利民利长远的大好事。

养老服务

提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善。

中国社会保障学会常务理事、西北大学教授席恒表示，养老院是老年人安享晚年的主要场所，养老院的养老服务质量，关系到入院老人的生活质量，进而影响着子女的工作状态和全社会的稳定。党中央如此关注养老质量问题特别是养老院服务质量问题，体现了党和政府对我国2亿多老年人的高度关心。

住有所居

规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，房地产发展的首要目标应该是实现“住有所居”，让房地产回归住房属性，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排。

食品安全

加强食品安全监管，关系全国13亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。

国家行政学院副教授胡颖廉指出，民以食为天，食以安为先。要让群众对改革有更多获得感，必须保障食品安全这一基本民生。柴米油盐安全是人民的一大愿望，党中央决策体现了一切为了人民的执政理念。（张岩）