公务员出现“跳槽热”？观点：只是正常人才流动

节后离职潮中，哪个行业人群最活跃？在近日智联招聘发布的调查报告中，令人惊诧的是，被认为抱着“铁饭碗”的公务员竟成为了跨界跳槽最活跃的白领人群。调查显示，春节后半数白领都有跳槽意愿，已经跳槽的达到了将近14%，其中跨行业跳槽人群最活跃的是公务员，同比去年增加超过三成，令不少人感到惊诧。

判断跳槽热不热请用数据说话

乾羽

对于公务员跳槽热，舆论保持着高度表达的热度：有人认为，公务员跳槽热需要点赞，这是人们内在“官念”的改变，有助于增加公务员队伍的流动性，提高公务员群体的整体素质；也有人担心，人们会对公务员跳槽“有罪推定”，以为他们跳槽是为了洗白，或者他们跳槽是为了权力的市场化兑现。这两种论述看似合理，其实都缺少实际事实的支撑，目前并没有数据直接证明公务员跳槽已经成为潮流，也没有证据证明人们对公务员跳槽进行了“有罪推定”。

调查报告里显示“公务员”跳槽人数同比增长了三成，这个数据可以说明公务员跳槽的人数变多了，但好像还不能得出公务员跳槽已经成为一种趋势。这里所谓的变多，只是跟以前的情形比较；还有一种可能是以前跳槽人数太少。如果我们拿现有的跳槽人数与整体的公务员数量相比，这个比例可能依然偏低。而且，别忘记三成数据的构成，还包括事业单位和其他非营利性的单位，并非全部来自公务员。所以，在没有更全面的数据之前，很难说公务员群体出现跳槽热。从准确性的角度看，要想证明公务员跳槽热，至少还需要更详细的数据。

在没有具体数据之前，我们可以先确定判断公务员跳槽热的角度是什么。对于一份职业来说，判断有没有出现跳槽热，除了直接的数据之外，还有两个基本角度可以采纳：一、是否存在市场化的竞争；二、是否存在职业待遇的落差。人们之所以要跳槽，就是因为有了更好的预期和待遇，就是因为无论是否跳槽都会面临激烈的竞争。既然竞争无处不在，更好的待遇又可以通过竞争来实现，那么跳槽就会成为一些行业和职业的习惯，就像房地产行业每到年末都会迎来一大批跳槽者。一方面，因为这个行业的竞争太过激烈，好的人才被各家企业觊觎；另一方面，因为这个行业的薪酬比较给力，人们通过跳槽可以实现升值。

对于公务员职业来说，这两个可以引起跳槽热的条件却没有完全具备：首先，公务员内部并不存在激烈市场竞争。2011年年初，在《公务员法》实施五周年之际，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，五年来仅仅辞退了4778人，也就是说工作中只要没有比较大的过失，极少有公务员会被辞退。即便是聘任制的公务员，淘汰率也是极低的。在深圳4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10%，在首聘3年期满后，竟无一人解聘。

其次，公务员职位与其他职业之间并不存在明显落差。如果不存在激烈竞争，还有一种可能会导致大规模跳槽，那就是这个职业太缺少保障，太缺乏吸引力。这一点，在公务员职位上似乎也不存在。公务员的工资看上去没有竞争力，但是公务员的待遇、福利还是让其他群体羡慕不已。

不管公务员跳槽热是否属实，公务员群体流动性强都是一件好事。只是，如果真的希望公务员队伍正常流动，就应该解决好两个基本问题：这个职业如何去魅，如何让其成为市场当中的普通职业；这个职业如何充满竞争，让身处其中的人感受到压力与机会。解决好这两个关键问题，公务员的流动就没有必要上纲上线地去讨论、深挖。

公务员跳槽只是正常人才交流

济北南

对于公务员跳槽的现象，笔者认为这是再正常不过的人力资源流动，公务员们既不需要矫情地诉说职业辛苦，外界也不需要对公务员的“跳槽潮”进行妖魔化解读。

十八大以来，随着八项规定的实施与反腐工作的开展，福利和公款吃喝等都在减少，这种变化必然会让许多公务员产生落差感。但恐怕这远远不足以构成公务员辞职的充分理由。笔者认为，除此之外，还有以下三个原因导致了年轻公务员将辞职之说付诸实施：一、寻租空间被大大压缩，即获取不正当收入的危险系数已大大增加；二、社保方面已经趋同化，之前公务员不缴社保的现实将随着养老双轨制被打破而得到改变，这让公务员没有了更多的优越性；三、整个社会对于公务员这一职业的定位更加准确，要求也越来越高。如果一个人没有为人民服务的基本心态，那么，他也将不能成为合格的公务员。

今年全国两会上，李克强总理强调让“有权者不再任性”，2015年，除了继续进行“断腕式”的简政放权之外，权力清单制度也将实施。此外，简政放权的改革将着力在省级以下政府层面展开，更多的基层公务员也将失去仅有的权力。但是，可以肯定的是，剥离了特权才是对公务员的最好保护；剥离了特权，公务员才更像是社会中的正常人。

公务员，从来不应该成为社会中都在追逐的“最好职业”。无论公务员的职位有多高、手中的权力有多大，都不应该是公务员考试热的理由。相反，公务员应该和社会上其他职业一样，没人请吃喝、公款不能乱花、收入公平、按劳分配。除此之外，还应该是有进有出，也应该在整个社会的就业和择业环境中，出现符合规律的正常的人才流动。

之前公务员职业稳定得不正常，现在有了正常的流动，社会也不必大惊小怪。用马斯洛的需求理论来分析，公务员“跳槽潮”只是对于需求价值得不到满足的正常反应。同时，人和所有的植物一样，都必须要趋向阳光、水和肥料这样的优质资源。如果公务员们一门心思地谋求在体制内得到各种欲望的满足，这样的现实才更可怕。

去年年底，中央审议通过了建立基层公务员职务与职级并行制度的意见，这为基层公务员解决了起码的职业上升通道问题。同时，新一轮的公务员加薪方案据了解正在酝酿过程中。公务员群体的待遇、晋升问题，也正在纳入新的人力资源管理系统之中。将公务员这个“铁饭碗”放在整个社会之中，仍然是优越性十足的好职业。与每年火热的公务员考试热相比，公务员辞职的仍然是少数案例。公务员“辞职潮”，还远远没有达到值得担忧的地步。