中纪委编制首度揭秘 约700人直接负责“打虎拍蝇”

　　中纪委一共有多少名工作人员？其中直接负责“打老虎、拍苍蝇”的执纪监督人员占多少？这一中纪委编制细节，官方从未正式披露。不过，9月受邀到中纪委访问的悉尼大学中国研究中心执行主任凯利·布朗，近日接受媒体采访时介绍了他在访问中了解到的情况：目前，中纪委的工作人员一共1000多人，其中女性占23％。

　　今年3月中纪委二度机构改革后，中纪委不驻会常委、中编办主任张纪南做客中纪委官网时说，执纪监督人员占比近70％。据此，目前，中纪委负责纪检办案、党风廉政建设等方面的执纪监督人员，约达700多人。

　　 5年增加200多人

　　据中纪委官网报道，“9月4日，中共中央纪委举办‘走进中央纪委’活动，由中联部邀请来自28个国家的50位知名学者和7位国内著名学者到中央纪委机关考察，实地走访，座谈了解党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作情况”。

　　上述50位知名学者中，就有凯利·布朗。本月3日《凤凰周刊》发表了凯利·布朗的访谈文章。凯利·布朗称，“主管人事的官员告诉我们，中纪委的工作人员大约有1000人，23％的在职人员是女性”。

　　这是近年来，中纪委的编制情况首次揭秘。上一次还是7年前，在2007年的媒体开放日上，中纪委通报其在编人员约800人左右。

　　值得注意的是，2012年11月新一届中纪委成立后，推进了两轮机构改革。张纪南介绍说，两次机构改革都是“三不增”原则，即内设机构总数、行政编制总数、领导职数总数均不增加。这意味着，从2012年11月到目前，中纪委的行政编制总数没有变化，也就是2007年至2012年5年间，增加了约200多名在编人员。

　　 纪检办案人员约占四成

　　张纪南做客中纪委官网时介绍说，机构改革后，“直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名，执纪监督相关部门数量和人员力量进一步加强，分别占到内设机构总数和人员编制总数的近70％”。

　　据此，目前，中纪委的执纪监督人员约达700人左右。

　　今年3月中纪委二度机构改革后，中纪委副书记陈文清也曾做客中纪委官网，介绍了最受关注的纪检监察室情况，“纪检监察室总数就由原先的8个增加到现在的12个，占27个内设机构的将近一半；每个纪检监察室均配备人员30名，设立4个处”。

　　12个纪检监察室，每个纪检监察室30人，这表明直接负责纪检办案的人员为360人，占行政编制总量的36％。

　　凯利·布朗在访谈中讲述了对中纪委执纪监督人员的感受，“虽然没有见到中央政治局常委、中纪委书记王岐山，但我们见到了一位中纪委副书记、以及主管各省巡查组的官员。他们看起来非常严肃和认真。事实证明他们的工作方式也很专业。在中纪委工作应该是一件非常不容易的事情，他们的工作压力应该非常大，因为他们工作是非常敏感而且容易树敌的”。

　　凯利·布朗称：“你知道，中纪委在外界眼中是一个非常神秘的机构，但是从内部来看，他们的办公室、工作流程和其他政府机构非常相似。讲座也是一样，虽然主题是反腐，但是他们讲话的语气和普通的经济讲座没有什么不同”。

　　 重视网络反腐

　　“让我非常惊讶的是，中纪委似乎正在试图通过网络来拉近与世界的关系”，凯利·布朗称，“他们希望自己在网络上增加曝光率，因为他们作了一个非常长的讲座，是关于如何利用网络来进行反腐的”；“另外一个非常明显的信号就是，中纪委希望强调他们的存在，可以对官员产生威慑。比如在中纪委给我们作的讲座中，有一张图片是达摩克利斯之剑，表达中纪委就像那个宝剑一样，可以随时落下来”。

　　重视网络反腐，此系各界对中纪委的一致评价。中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德等专家学者都曾评价说，十八大后，中纪委采取了一系列开门反腐、去除神秘化举措。例如其2013年9月2日上线的新官网，上线伊始就陆续晒出了内部机构设置图、办案流程图、纪检派驻机构设置图表，昨日开通了面向全球网民的国际反腐追逃追赃举报窗口。

　　凯利·布朗称，访问时还有人问起周永康的案件，“中纪委说他正在接受调查，案件的细节会在将来公布”。

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（责编：于超）