中国官方连发数箭稳增长 力保全年经济达标

资料图。中新社发 刘忠俊 摄

　　2015年第三季度即将过半，在仍未远去的经济下行压力下，中国官方稳增长措施不仅从力度上不断加码，且广度日益“巨细靡遗”。

　　11日，中国人民银行决定完善人民币兑美元汇率中间价报价，以增强人民币兑美元汇率中间价的市场化程度和基准性。就在同一天，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，实施旅游基础设施提升、旅游投资促进等计划。

　　中新社记者梳理发现，中国官方自7月以来已连续推出与促进投资及消费、稳定经济增长有关的一系列重大措施，可谓“上天入地”，无所不包。

　　在“入地”一端，国务院办公厅于日前印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》明确，到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，并强调加大政府投入，中央财政要积极引导地下综合管廊建设，地方各级人民政府要进一步加大地下综合管廊建设资金投入；同时鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度。

　　“上天”是指对民用航空领域的放开。如，8月11日公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》即提出，加强中西部地区旅游支线机场建设。围绕国家重点旅游线路和集中连片特困地区，支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场，增加至主要客源城市航线。充分发挥市场力量，鼓励企业发展低成本航空和国内旅游包机业务。

　　居中的一端，以铁路等基础建设项目最为抢眼。国家发展改革委等五部委7月发布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。

　　据国家发展改革委给出的数据，截至今年上半年，中国推出的七大类重大工程包累计完成投资3.3万亿元人民币，成为促投资、稳增长的“牛鼻子”。

　　应当看到的是，“上天入地”稳增长的背后，是仍面临巨大压力的经济基本面。

　　据海关总署最新数据，7月中国外贸总值同比下降8.8%，前瞻性的出口先导指数已连降5个月。

　　而根据交通银行金融研究中心最新一期《交银中国财富景气指数报告》，在7月股市大幅震荡、物价上涨、房地产市场回暖等因素的综合影响下，是期交银中国财富景气指数重挫，小康家庭财富严重缩水，为指数建立以来所罕见。

　　“央行此时完善人民币汇率中间价报价，有稳增长与促改革的双重要义。”瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光表示，一方面，当前海内外经济与金融形势动荡加剧，稳增长压力较大之下，人民币相对非美元货币保持强势不利于稳出口。另一方面，完善人民币汇率形成机制改革，有助于人民币国际化提速并为人民币加入SDR保驾护航。

　　针对官方近期的稳增长“组合拳”，中国国家信息中心首席经济师范剑平总结为“稳增长思路转变明显：从货币到财政，从金融到实体，从降利率到降汇率”。

　　专家认为，随着稳增长措施的全面落地，下半年中国经济趋稳回升的态势将有望更为显著，而全年7%的经济增长目标亦可期。

　　“最近的一些情况表明，由于宏观调控措施效果的逐步显现，基础设施投资的加速，房地产销售的改善，我国经济有企稳回升的迹象。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏向记者指出，除此之外，中国的经常性项目仍然有顺差，外汇储备很高，通胀率较低，财政赤字和政府债务都在安全区间。

　　“央行这一举措，有利于进一步完善我国汇率形成机制，使市场在汇率形成中更大地发挥决定性作用。当然，如果人民币汇率的小幅贬值，客观上会有助于增加出口和经济增长。”中国银行国际金融研究所常务副所长陈卫东表示。

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