10月1日起西藏将全面推行“三证合一、一照一码”企业登记制度

记者 卢明文 摄

    本网讯 记者昨日从自治区工商局了解到，从10月1日起，我区与全国同步推行“三证合一、一照一码”登记制度，新设立企业、变更企业将领取由工商部门发放的加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，无需再由工商、质检、税务三部门分别核发不同证照，组织机构代码证和税务登记证将不再发放。该制度推行之后，会对企业带来什么样的影响？本报提前为大家一一解读。

    简化

    从10月1日起，我区与全国同步推行“三证合一、一照一码”登记制度，新设立企业、变更企业将领取由工商部门发放的加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，以前跑几个部门办证，现在一个窗口就办好了。只要资料齐全、符合法定形式，从资料补正之日起，80%的证照当天就可以完成审批办结，最长不超过3个工作日。

    政策

    企业登记一窗办理

    近年来，虽然各部门在减少行政审批事项方面下了很大功夫，但市场准入机构多、准入程序复杂、手续繁多、效率低下等问题依然存在，企业对此呼声很高。

    “跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪。办事跑几个部门，要盖几个公章……”这是不少要开办公司的人经历过或正在经历的事情。不过这样的情况再过一段时间就要改变了，为了方便广大创业者办理手续，10月1日起，我区将与全国同步推行“三证合一、一照一码”登记制度。

    那么，“三证合一”究竟合掉了哪些方面的内容？这项登记制度改革到底有哪些新亮点？自治区工商局相关负责人解释称，“三证合一”改革的核心是便利市场准入，简化手续、缩短时限、便民利民。“三证合一、一照一码”登记制度，是指将原企业登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。企业登记时，只需到工商部门业务窗口填写一份申请表格，提交一套申请材料，申领一个营业执照，组织机构代码证和税务登记证不再办理和发放。

    记者了解到，以前创业新办一家企业，需要到多部门逐一进行申请登记，不花半个月时间，基本上难以完成这些手续。该负责人表示，“10月1日开始，以前跑几个部门办证，现在一个窗口就办好了，不仅省去了来回跑腿，需要提交的材料也简化了，效率更高了。”该负责人告诉记者，只要资料齐全、符合法定形式，从资料补正之日起，80%的证照当天就可以完成审批办结，最长不超过3个工作日。

    影响

    降低创业投资成本

    该负责人告诉记者，“三证合一、一照一码”登记制度的实施，减去了创业者的无谓负担，减少了时间成本，减轻了社会成本，提高了政府效率，节约了职能部门的时间、经济、人力等成本支出，确实是一件提高效能、节约成本、方便企业的大好事。

    营业执照上加载的统一社会信用代码，从源头上赋予企业全国统一的主体识别号，使企业拥有全国唯一的“身份证号”，企业主体注销后，该代码将被保存，保留回溯查询功能，而且“统一代码”具有兼容性、唯一性和终身性。该负责人说：“通过全区统一的信息交换平台，企业申请材料和审核信息在部门之间共享，实现数据交换、档案互认，避免三个部门的信息孤岛现象。”

    该负责人表示，“三证合一、一照一码”登记制度有利于便利企业注册，持续推动形成大众创业热潮；有利于降低交易成本，维护交易安全，健全社会诚信体系。“三证合一”的制度设计有助于增强商事主体身份识别的通用性、兼容性与唯一性，提高交易活动的透明度，提高失信成本，降低失信收益，提升诚信收益。以一“码”为标识，建立并关联企业的信用信息，使企业“一处违法，处处受限”，今后，有诚信问题的企业将无处藏身。

    提醒

    证照有“过渡期”

    按照统一部署，10月1日起，我区将全面推行“三证合一、一照一码”登记制度。至2017年12月31日前，全区将全面完成对“三证合一、一照一码”登记制度实施前设立企业的代码和证照转换。对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照，并收缴其原营业执照、组织机构代码证、税务登记证。没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一、一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照，收缴其相关证件。

    过渡期内，未换发的证照继续有效，过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。（记者 刘庆顺）