雪域高原“扫盲”攻坚战

2014年8月13日，西藏电信首个移动通信盲区覆盖项目基站点——山南地区加查县坝乡聂村顺利调试开通。该村村民卓嘎拉姆兴奋地给远在内地上学的女儿通电话：“喂，女儿，我是阿妈，咱们村通上移动信号了，咱家也买了个手机，你记下这个号码，以后联系就方便了……”

这样的情况，今年在雪域高原遍地开花。这一切都得益于西藏自治区实施的“加快消除移动通信盲区”工程。消除移动通信盲区，通俗来讲，就是使没有信号的地方有信号，使信号太弱的地方变强的过程。

火车跑得快，全靠车头带

加快消除移动通信盲区工作是自治区党委、政府根据西藏实际，围绕全面建成小康社会宏伟目标，加快推进西藏跨越式发展和长治久安所制定的一项重大决策。在西藏全区经济工作会议上，西藏自治区党委书记陈全国在讲话中提出“力争在2014年解决西藏通信盲区问题”；自治区主席洛桑江村在2014年的政府工作报告中也提出了“加快消除移动通信盲区”的要求。

正是由于自治区党委、政府站在人民群众的立场上想问题、办事情，西藏地区广大农牧民才更快更便捷地享受到了通信发展带来的实惠。

西藏自治区通信管理局作为这项工程的牵头部门，深刻领会自治区党委、政府的指示精神和部署要求，紧密结合全区实际，成立了以局长青其为组长的“西藏通信行业加快消除移动通信盲区工作领导小组”，组织相关部门和电信运营企业深入开展调查研究，积极主动制订方案，较为全面地掌握了西藏通信网络建设覆盖现状，提出了“加快消除移动通信盲区”工作的总体方案和对策建议。

根据需要与可能相结合的原则，西藏提出了从2014年开始涵盖整个“十三五”的一整套通信业发展“四步走”计划。第一步，2014年要全面完成639个行政村的移动信号覆盖任务；第二步，重点完善边境地区移动信号盲区覆盖工作；第三步，对全区590个移动信号覆盖弱的行政村进行优化；第四步，“十三五”期间，对15户以上具备条件的自然村、国省道信号盲区地段、3A景区景点逐步进行移动网络覆盖。经测算，按照上述“四步走”的计划实施项目，共需建设资金近120亿元。

发扬“老西藏精神”

由于西藏地区海拔高，环境恶劣，条件艰苦，还有很多地方根本不通公路，最重要的是巨额的建设资金迟迟没能到位。因此，今年完成639个行政村的移动信号覆盖任务面临时间紧、任务重、难度大等诸多问题。

但是，主要承担建设任务的西藏电信、西藏移动两家电信运营企业充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的“老西藏精神”，不畏艰险，日夜奋战在偏远藏区，用难以想象的意志力完成了一个又一个行政村的盲区覆盖任务。

在项目开展之初，西藏电信、西藏移动分别上报了实施方案，从项目目标、组织保障、进度计划、实施措施、检查考核等多方面进行了详细的工作安排。

项目实施过程中，在施工工期紧、建设资金未到位的情况下，两家电信运营企业不等不靠、主动作为，积极采取各种有效措施推进项目建设。在项目资金上四处腾挪，优先供应“消盲”工程建设资金；在人员调配上调兵遣将，优先满足“消盲”工程建设人员；在技术手段上想方设法，有效减少“消盲”工程建设压力；在项目建设中积极协调，突破常规推进工程建设进度。比如，西藏电信积极研究项目建设场景，组织应用移频直放站、全向微波等技术的测试，在项目建设中得到良好应用，有效加快了部分特殊站点的覆盖进度；在工作中建立了易信联络群，创造性地建立了沟通、交流、反映问题的平台，大大加快了信息交流的速度。西藏移动在道路不通的地方积极主动组织当地农牧民快速修通简易道路，并采取人挑肩扛的方式，确保建设材料能够顺利进入建设站点。

拨开云雾见日明

当前，西藏电信、西藏移动正在为完成今年639个行政村的移动信号覆盖的首要任务紧张忙碌着，为翘首以盼早日用上移动通信的藏区群众努力奋斗着。

正因为有了他们的忙碌和努力，在广袤无垠的高原大地，在白雪皑皑的雪山之巅，在牛羊遍布的草原之上，在河水翻腾的峡谷江边，在茫茫无际的无人区内，都能看到耸入天际的移动通信铁塔。随着移动通信基础设施建设的加快、移动通信信号的全覆盖，本来信息落后的雪域高原农牧民用上了方便快捷的手机，他们的生活也因此变得丰富多彩。

在藏区复杂的地域环境，移动通信完善的网络覆盖确实解决了农牧民的不少难题，极大地丰富了农牧民的生活，让他们听到了天籁之音，开始走出草原，感受外面的世界，也活出了他们的精彩人生。谈起现在的生活，今年刚刚使用上手机的昌都地区八宿县扎巴村的旺堆老人脸上露出了笑容，他激动地说：“过去我们居住分散、远离乡镇、道路不通、信息闭塞，基本上过着封闭和半封闭式的生活；现在能够用上手机真方便呢，不用下山，不出乡村就可以与外界联系了，在党和政府的关怀下，我们的生活越来越好。”旺堆老人已年过六旬，从他那黝黑的皮肤，被生活压弯的腰板，不难看出高原生活之艰苦；但从那纯洁的目光和憨厚的微笑，传递着高原农牧民现在的满足与幸福。

根据西藏自治区的安排部署实施“四步走”计划，同时还将进一步实现村村通宽带，并使电信普遍服务从“行政村通”延展到“自然村通”，普遍服务内容逐步从语音业务向互联网业务扩展。这一系列惠农举措的推出让祖祖辈辈生活在高原深山中的农牧民提高了生活质量。如今，走进寻常农牧民的家，手机已成了家中必不可少的生活工具。我们有理由相信，将来会有更多像旺堆老人一样的藏区农牧民因为信息通信而更加满足和幸福。

（来源：中国信息产业网　 作者：罗先林 张雪松）