西藏阿里全方位多举措开展脱贫攻坚

今年以来，阿里地区以实现贫困人口“三不愁”“三有”“三保障”为总体目标，制定了地区“十三五”时期脱贫攻坚9个专项规划、10个工作方案，实现1239户4304人脱贫，脱贫攻坚工作取得了显著成效。

按照“六个精准”“五个一批”“八个到位”“五个结合”的工作要求，阿里地委、行署及地区各级各部门围绕“扶持谁”的问题，制定了以精准扶贫为抓手、社会保障为基础、产业发展为根本、社会救助为载体的脱贫攻坚工作思路，坚持重点突破，各项任务得到了扎实推进。

易地扶贫搬迁取得突破。搬迁人数达到1110户4284人，占全地区“十三五”时期易地扶贫搬迁总目标的49.9%和52%。科学选址的16个易地扶贫搬迁安置点符合产业发展、生态建设和避灾要求，满足群众生产生活需要，年内已完成“康乐新居”等6个搬迁安置点640户2590名贫困群众搬迁入住。截至目前，易地扶贫搬迁金融融资4.7亿元，已拨付至各县3.2亿元。

产业扶贫稳步实施，全地区通过发展产业脱贫326户827人。地委、行署筹集产业扶贫引领资金4.5亿元，围绕旅游服务业、设施农牧业、民族手工业等确立了11个产业项目，这批扶贫产业项目建成后将使5600多名贫困群众实现稳定脱贫。今年计划实施的11个产业项目已竣工1个，完成主体建设1个，剩余9个项目中5个完成招投标。还与地区农行初步达成了20亿元的产业贷款协议，加大了金融机构对贫困地区的信贷投入。

生态补偿、教育脱贫、转移就业等政策落实到位。2016年，全地区落实生态补偿脱贫购买服务转移就业岗位补助资金7121.4万元，提供生态保护岗位2.37万余个，已落实贫困户生态保护岗位8371个。草原生态补偿资金、边境边民补贴等各项政策性补贴，共为8371户3.20万余名贫困人口兑现了1.3017亿元。全面落实教育“三包”政策、贫困大学生救助政策。截至目前，教育扶贫5058人，区内外职校共计招生353名，年内完成120人的专项培训，地区、各县兑现教育脱贫资金160余万元。转移就业政策落实到位，全地区新增就业2015人，开展各类技能培训91期，培训人员3342人，实现贫困人口就业1905人。

金融扶贫力度逐步加大，地区各金融机构为3491名贫困群众发放小额贷款共4255万元，拓展了重大疾病保险、残疾保险、因病因伤死亡保险等保险业务，防止已脱贫贫困群众因病因灾返贫。

社会扶贫全面推动，建立健全了“10+1”对口帮扶等扶贫联系帮扶机制，制定出台了地区民营企业“十企帮十村”精准扶贫实施方案，积极动员10余家民营企业参与脱贫攻坚，并调动社会力量参与脱贫攻坚工作，畅通帮扶渠道，鼓励社会各界参与扶贫开发。

边境小康示范村规划已经初步形成，规划涉及普兰县、札达县、噶尔县和日土县共4个县的16个乡（镇）、39个村（居）委会，共5783户、2.20万余人。