盯牢重点服务大局 助力打赢脱贫攻坚

行程5万余公里，听取汇报80余次，实地调研120多个乡镇，走访80多户贫困户，考察易地扶贫搬迁和产业扶贫项目180多个……组成三个调研组深入全区7市（地）和除墨脱外的73个县（区）进行专题调研。这是来自今年自治区人大常委会精准扶贫精准脱贫工作专题调研报告里的部分数字。

今年，自治区人大常委会把围绕中心、服务大局的着力点放在坚决打赢脱贫攻坚战上，听取和审议自治区人民政府精准扶贫精准脱贫工作报告并开展专题询问，加强组织领导，有力有序实施，助力脱贫攻坚。

专题会议部署专项监督

调查研究是做好人大工作的基本功。自治区人大常委会党组和主任会议深入学习习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，全面贯彻党中央、国务院和自治区关于扶贫开发、脱贫攻坚的重大决策部署，研究制订自治区人大常委会关于精准扶贫精准脱贫专题调研工作方案和专题询问工作方案。6月23日，自治区人大常委会精准扶贫精准脱贫专题调研组召开第一次会议，听取自治区扶贫办、发改委、教育厅、强基办等13个部门关于精准扶贫工作情况的汇报，自治区科技厅、工信厅、人社厅等14个部门提交了书面情况汇报，从不同角度、不同层次聚焦如何立足部门职能，深入开展精准扶贫精准脱贫工作。

专题调研工作方案明确了4个方面15项重点内容，要求调研组全面了解情况、客观作出评价、发现突出问题、提出改进建议，督促整改落实。

专题调研提供翔实资料

区人大常委会组织三个调研组于6月中旬至7月下旬，在我区7市（地）及73个县（区），走进田间地头、草原牧场，来到扶贫搬迁点、农牧民合作社，深入农户家中、学校、医院访贫问苦，深入脱贫攻坚指挥部座谈交流，认真查找致贫原因，共同探讨扶贫措施。这是本届人大常委会以来专题调研规模最大、时间最长的一次，取得了丰硕成果。调研组共形成1个调研报告和4个分调研报告，约30万字，为自治区人大常委会听取和审议政府专项报告并开展专题询问，提供了翔实的参考资料。

专题调研报告指出，今年以来，自治区政府认真贯彻落实中央关于精准扶贫精准脱贫各项决策部署，按照“确保到2020年贫困人口同全区人民一道实现全面小康社会”的总目标以及“五个一批”“六个精准”“八个到位”的总体思路，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等关键问题，组织保障有力、宣传不断深入、精准识别到位、因户施策明晰、重点任务突出。在“十三五”开局之年，全区精准扶贫精准脱贫工作取得阶段性成效。

同时，专题调研报告毫不回避工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了增强精准扶贫精准脱贫工作的责任感和紧迫感；发挥规划引领作用，打好政策组合拳；以产业开发为龙头，不断增强“造血”功能等意见建议。

专题询问形成工作共识

开展专题询问是近年来各级人大常委会创新监督方式、增强监督实效的积极探索。这一监督方式的突出特点在于结合人大常委会会议审议议案和有关报告，常委会组成人员、人大代表围绕关于改革发展稳定大局、人民群众切身利益以及社会普遍关注的重要问题，采取一事一问、一问一答的形式所形成的一种求真务实的审议氛围和工作机制，积极回应人民群众关切，加强工作交流，增进改进共识。

在9月28日上午举行的自治区人大常委会联组会议上，常委会组成人员、列席会议的人大代表分别就“六个精准”“五个一批”、基础设施建设、金融扶贫、援藏扶贫等提出15个方面的询问。自治区扶贫办、发改委、民政厅、人社厅等10个部门和单位的负责人认真作了回答。

这次专题询问以精准扶贫精准脱贫为主题，既紧扣区党委政府当前工作中心，又积极回应人民群众普遍关切，达到了在监督中支持、支持中监督的目的。