【解局】领导，请上网

自从2014年2月27日成立后，中央网络安全信息领导小组就一直保持着神秘。这个由党和国家最高领导人习近平亲自担任组长职务的小组，见诸新闻的非常少，直到今天，网络安全与信息化工作座谈会在京召开，让这个小组又一次回到舆论中心。

座谈会

十八大以来，以中央的名义开过很多会，常见的是各类工作会议，如中央统战工作会议、中央政法工作会议等等，这些会议的形式主要都是台上一排领导席，底下都是参会区，往往一开就是两三天，中央领导讲话，其余时间参会代表充分讨论，然后领导再总结讲话。

而座谈会的形式更加活泼，时间往往集中在半天。两个月前，也就是2月19日，习近平在调研三家中央媒体后，召开了党的新闻舆论工作座谈会，还有就是2014年10月的文艺工作座谈会，会场布置都是回字形围桌，中央领导坐一排，参会代表围着坐。都有代表发言，习近平都会在听取发言的过程中不时插话交谈。

如果你喜欢观察CCTV和新华社的镜头，你会发现，这类座谈会的镜头会更亲切，领导同志很放松，也更爱笑，现场氛围要活跃得多。

这一次也不例外。

首先还是畅所欲言，座谈会邀请了10位互联网界的大咖。有中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，安天实验室首席架构师肖新光，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有限公司首席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非，国家计算机网络与信息安全管理中心主任黄澄清，复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸。

话题呢，包括了技术、商业、舆论、安全等网信工作几乎所有最核心的内容。

习总这样总结：“ 你们的发言……对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。 ”这从侧面也透露出这是一次涉及网信工作顶层设计的意见征集会。

三维度

在习近平看来，之所以高度重视网络安全与信息化工作，有这么几个层面，这在他的长篇讲话里可以体味一二。

首先当然是互联网的经济维度。中国经济进入新常态，传统依靠出口、投资拉动的增长模式陷入瓶颈，互联网给传统产业提供了再造的机会。无论是“互联网+”还是“+互联网”，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化和全要素生产率提升，互联网在这几年对传统产业的改造，可以说正在深刻改变我们的生活。2015年，中国的服务业GDP占比首次超过50%，这其中就有互联网产业的不少功劳。

据美国麦肯锡全球研究院的报告，预计今后10年，互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3-1.0个百分点。这就意味着，在今后10年中，互联网将有可能在中国GDP增长总量中贡献7%到22%。如果中国经济在今后10年中以6.5%的速度稳步增长，到2025年就可以翻一番，达到130多万亿人民币，22%的占比，将是接近30万亿元的产值。

毫无疑问，互联网是未来中国发展的巨大引擎。

其次是互联网的社会维度。互联网发展至今，早已成为老百姓生活的一部分，甚至成了我们身体的一个器官。有了微博、微信、朋友圈，网络就成了老百姓交友生活、宣泄情绪的一个大出口。所以，即便是虚拟的，网络也俨然是一个大社会，同样存在着社会管理的难题。互联网管不好，就会成为社会动荡的煽动源，阿拉伯之春就是前车之鉴，用得好，就能成为人民监督政府和官员的利器，推动社会进步。

不过，经过前些年的网络反腐运动，很多官员对网络产生恐惧感，昨天还好好在台上的，一经曝光，仕途的小船说翻就翻。所以很多官员以低调为理由，刻意回避网络，其实是在回避老百姓。习总说，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。这么多的群众都在网上，你搞群众路线不上网，岂不是可笑？！

这态度也得端正起来：“对广大网民，要多一些包容和耐心”“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督……我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”，这庞大的民意群体，不是简单以“一小撮”或“别有用心”几个字可以搪塞过去的。管理网络舆论，如果拿现实生活里拆房扒屋的蛮劲，效果往往适得其反，甚至使一件小事发酵成撕裂整个舆论场的大事，这些教训也是比比皆是。

最后就是互联网的安全维度了。这涉及意识形态安全和技术安全。根据中国互联网协会、国家互联网应急中心发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告（2016）》，中国网络安全态势不容乐观。

据监测发现，2015年，针对中国网站的仿冒页面（URL链接）191699个，较2014年增长85.7%，涉及IP地址20488个，较2014年增长199.4%。网页篡改、网站后门等攻击事件层出不穷，党政机关、科研机构、重要行业单位网站依然是黑客组织攻击特别是APT攻击的重点目标。

2015年被植入后门的中国网站数量为75028个，较2014年增长86.7%，其中政府网站为3514个，较2014年增长130%。其中3.1万余个境外IP地址通过植入后门对境内6.0万余个网站实施远程控制，境外控制端IP地址和所控制境内网站数量分别较2014年增长63%和82%，而位于美国的4361个IP地址通过植入后门控制了我国境内11245个网站，入侵网站数量居首位。

APT28、图拉、方程小组、海莲花等多个具有特殊目的的APT攻击黑客组织不断浮出水面，党政机关、科研院所甚至商业公司都成为重要攻击目标。网站数据泄露风险则成为网站运营管理方需要直面的突出问题，直接威胁用户的信息安全。

所以，别看中国的互联网应用基数庞大，网民有7亿多，但技术依然是我们的软肋，很多后门都被他国牢牢控制。看了上面那一连串数字，你也能理解习总在讲话中再三强调的“核心技术”和“人才”的重要性了。

哦，最后还有一个信息点，习总说，“ 外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎 ”。