【藏大声音】为经济社会健康发展插上翅膀（罗布）

        历史的镜头聚焦1980年3月，中央第一次西藏工作座谈会在北京召开，这次会议，掀开西藏发展的新篇章。会议形成的《西藏工作座谈会纪要》，明确指出在新的历史条件下西藏的中心任务和奋斗目标，发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平，建设边疆，巩固国防，有计划、有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。

        中央第一次西藏工作座谈会根据西藏的特殊情况，确定对西藏实行特殊政策，让农牧民休养生息、发展生产，尽快富裕起来。也是在这次会议上，中央第一次提出建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏的战略奋斗目标，有力促进了西藏经济的恢复和发展，有效提高了群众的生活水平。多项优惠政策，如“年均定额补助增加到4096亿元，各种专项拨款0.9亿元，基本建设投资2.622亿元”等，使西藏出现一批前所未有的现代工业和交通设施，为现代化建设奠定了基础。这是继和平解放、民主改革后，实现西藏发展转折的一次重要会议。

        1984年2月，中央召开第二次西藏工作座谈会，在全面总结1980年以来工作的基础上，对西藏实行的一系列政策措施进行再认识。同时，根据西藏工作的新情况、新特点，制定一系列符合实际的经济政策和改革开放政策。为庆祝西藏自治区成立20周年，中央决定由北京、上海、天津、浙江、福建、山东、四川、广东等省市和水电部、农牧渔业部、国家建材局等部门，根据实际情况，分两批帮助建设43项迫切需要的中小型项目。工业建设内容涉及10个行业，总投资4.8亿元。这些工程基本满足了20世纪80年代西藏经济社会发展的需要，被誉为高原上的43颗明珠。比如拉萨饭店、西藏人民会堂、体育馆、西藏大学教学楼等，极大地改善了群众文化娱乐场所的条件。

        会议又一次形成《西藏工作座谈会纪要》，提出在相当长时期内，西藏工作的主要任务是：大力开发能源，发展交通运输业；进一步放宽政策，促进农牧林业和民族手工业发展；努力办好教育事业，发展和繁荣文化艺术；对外开放，对内加强交流；高度重视和切实做好民族、统战、宗教工作；认真培养民族干部，提高思想、工作水平。

        中央针对当时西藏的实际情况作了许多指示，采取一系列措施，促进西藏各项工作和各项事业的顺利发展。这次会议体现中央对西藏的亲切关怀。党中央热切期望西藏紧紧围绕发展和稳定两件大事，尽快开创社会主义现代化建设新局面。这次会议的召开，标志着全国性援藏工程的开始。

        1994年7月20日至23日，中央召开第三次西藏工作座谈会。这是党中央、国务院在西藏经济社会发展关键时刻召开的一次具有重要意义的会议，充分体现党中央对西藏发展、稳定的高度重视，对西藏各族人民的亲切关怀，体现全党、全军、全国人民对西藏的大力支持和帮助。党中央、国务院有关部门的代表和来自援助省市的代表一致表示，保质保量完成援藏任务，做到不打折扣，不讲价钱，不摆困难，要讲大局，讲党性，讲风格。

        这次会议指出西藏工作的主要任务是：以邓小平建设中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，围绕西藏的发展和稳定两件大事，研究新情况，解决新问题，进一步明确加强西藏工作的指导思想，落实加快发展和维护稳定的各项措施，努力开创西藏工作的新局面。会议指出，从现在起到本世纪末，是西藏经济社会发展的关键时期。要以这次西藏工作座谈会为契机，抓住机遇，迎接挑战，深化改革，扩大开放，坚持以经济建设为中心，抓好发展和稳定两件大事，确保西藏经济的发展，确保社会的全面进步和长治久安，确保人民生活水平的不断提高。

        会议号召全国各地方和中央各部门都要大力支持西藏的建设，都要站在党的工作全局和经济社会发展的全局，从增强中华民族凝聚力的高度，深刻认识中央关于全国支援西藏的决策的深远意义，从人才、资金、技术、物资等多方面做好支援工作，认真抓好中央确定的62个投资总额达23.8亿元的建设项目的落实工作，保证收到实效。

        2001年6月25日至27日，中央在北京召开第四次西藏工作座谈会，为西藏发展确立两个转变：经济从加快发展到跨越式发展，社会稳定从局部稳定到长治久安。

        座谈会强调，西藏的发展和藏族同胞的命运，历来与祖国和中华民族的命运紧紧联系在一起。全党同志必须站在党和国家工作大局的战略高度，扎扎实实地做好新世纪的西藏工作。解放思想，实事求是，艰苦奋斗，开拓创新，努力实现邓小平同志提出的要使西藏在中国四个现代化建设中走进前列的伟大目标。

        与会代表一致认为，新世纪之初党中央、国务院召开第四次西藏工作座谈会，是促进西藏从加快发展到跨越式发展、从基本稳定到长治久安的重要决策，是实施西部大开发战略的重要部署，是维护祖国统一和国家安全的重要措施。会议充分体现党中央对西藏人民的深切关怀，体现全党、全军、全国各族人民对西藏的大力支持。

        2010年1月18日至20日，中央第五次西藏工作座谈会在北京举行。

        此时正值我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段。会议全面总结西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出战略部署。

        中央第五次座谈会明确了西藏发展的战略定位，提出“二屏四地”定位，即重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农牧产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。

        2015年8月24日至25日，在西藏自治区成立50周年前夕，中央送来一份礼物，即召开第六次西藏工作座谈会。

        中央第六次西藏工作座谈会是党的西藏工作新的里程碑，开辟了我们党治藏方略的新纪元。在喜迎自治区成立50周年之际，以习近平同志为总书记的党中央召开第六次西藏工作座谈会，研究部署新时期的西藏工作，十分重要、非常及时，具有里程碑意义。

        会议着眼党和国家战略全局，站在维护祖国统一、国家安全的高度，站在促进边疆民族地区安定团结、和谐稳定的高度，站在统筹区域协调发展、全面建成小康社会的高度，专题研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安，充分肯定西藏工作，深刻分析西藏面临的形势和存在的问题，明确指出做好新形势下西藏工作的指导思想和主要任务，充分体现以习近同志为总书记的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的亲切关怀。

        会议专门制定了进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见，确定了推动西藏工作前所未有的新举措，从指导思想到基本原则、从政策措施到资金项目、从基础设施到改善民生、从发展稳定到党的建设、从干部队伍建设到干部待遇保障、从自力更生到对口支援，既有方针政策又有具体安排，既有继承完善又有创新发展，很多是第一次提出来的，含金量很高、推动力很强，充分体现以习近平同志为总书记的党中央对西藏工作的特殊关心、特殊支持。西藏各族干部群众要永远铭记、感恩于心、化为扎实做好各项工作的动力。会议既解决了西藏当前的实际问题，又明确了长远发展和长治久安的战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义，必将推动西藏工作沿着正确的方向、向着光明的前景阔步前进。

        中央召开的历次西藏工作座谈会，都是推进西藏经济社会的发展与稳定的指路灯。立足特殊区情，历次西藏工作座谈会制定了各项惠民政策，有力促进了西藏的飞速发展，人民生活得到了改善，多项援藏工作收效显著，现代化进程切实深入西藏的角角落落。中央第六次西藏工作座谈会在以往会议基础上，就进一步推进西藏经济社会发展和长治久安作出战略部署，提出依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点， 以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点，推进经济社会协调发展，推进民生显著改善，推进生态安全屏障建设。在中央第六次西藏工作座谈会精神指引下，西藏各族干部群众将紧抓机遇，充分发挥积极性、主动性、创造性，传承发扬优良传统和作风，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗，以昂扬风貌再创辉煌，必将迎来更加灿烂的明天。

        （作者为西藏大学党委宣传部部长）

(新闻来源：西藏日报2015年10月24日第3版理论纵横)