“流亡藏人”要不要加入外国国籍？

　　近年来，关于流亡在印度的藏人要不要加入印度国籍引发了激烈的争论。在一些人看来，这不仅关乎“流亡藏人”的未来，也影响西藏的前途。

　　资料显示，目前大约有20万境外藏胞分布在世界30多个国家和地区，其中，印度大约有11万人，尼泊尔3万人。这些人绝大多数是1959年追随 十四世达赖 喇嘛叛逃到境外的。

　　无国籍的悲惨境遇

　　印度政府视这些藏人为无国籍人，根据进入印度年代不同，按照不同情况授予“流亡藏人”居住许可证，且每年都需要到相关机构更新居住许可证。特别是近年来，新流亡的藏人连拿到居住许可证都变得十分困难。

　　有了居住许可证，这些“流亡藏人”才可以光明正大工作，否则只能打黑工。而偷偷摸摸打黑工的藏人又经常受到印度警察和一些官僚的勒索，需要上缴保护费，生活异常艰难。

　　除此之外，流亡的藏人求职时也经常遭遇歧视。印度人口众多，本身就业机会有限。同等条件下，印度公司会优先录取印度公民。为了生计，藏族人只能做些小摊贩或餐馆宾馆服务员的行当。月收入在6000到9000卢比之间，折合成人民币为580元到880元不等。有报告披露，97％的生活在印度达兰萨拉的藏人月收入在1.5万卢比（约1458元）以下，其中月收入1万卢比（972元）以下的更是占到了44％。不仅仅在印度，调查显示流亡在尼泊尔的藏人也大都生活在贫困线附近。

　　没有印度公民身份，“流亡藏人”也无法购置房产，居无定所，四处漂泊，靠租房度日，令本已经十分悲惨的流亡生活雪上加霜。

　　沦为“流亡政府”的工具

　　长期以来，所谓的“西藏流亡政府”认为在印度的十多万藏人有必要继续保持难民身份。“西藏流亡议会议长”边巴次仁声称：“藏人们在印度应保持难民身份，否则西藏的同胞‘会失去希望’”。

　　持此观点的人不在少数。西藏流亡诗人和激进主义分子丹增尊珠认为“我们不是移民，而是期望回到家乡的政治难民。我们不能在他乡定居，我们的权利在西藏，而不是在印度。印度公民身份可能会为个人带来一些好处。同时，它也将分裂我们，稀释我们的文化，最后在自满自足中杀死我们。”

　　1986年出台的印度公民法案允许在1950年至1987年间出生在印度的藏人申请印度国籍。据《流亡藏人的印度国籍》一文介绍，可申请印度国籍的“流亡藏人”超过35,000人。迫于压力和对现实情况的考虑，“西藏流亡政府”也宣称不再阻止“流亡藏人”申请加入印度国籍。“不会拒绝关于公民身份的申请，但是将会在印度保持他们的难民身份以作为他们的身份象征和表明他们失去了家园，并提醒他们自己和其他人为西藏独立而战斗”。

　　相比普通“流亡藏人”曲折的国籍申请之路，“西藏流亡政府”的高层领导则容易得多。有报道称，众多“西藏流亡政府”高层领导都拥有外国国籍。目前的“流亡政府”当局中，至少有三名“噶伦”拥有外国国籍。“外交与新闻部噶伦”是加拿大公民，“宗教与文化事务部噶伦”是美国公民，“内政部噶伦”是印度公民。

　　尚不清楚“西藏流亡政府”的头目洛桑孙根是否持有美国护照或绿卡。但可以肯定的是，洛桑孙根2007年获得了美国给“有特殊才能的外国人”签发的01签证，持有此签证可以立即申请绿卡，并可以在三年之内申请美国国籍。同时，和许多 “流亡政府”官员一样，洛桑孙根及其亲属都已经在美国安家置业。

　　除此之外，达赖喇嘛被印度前总理尼赫鲁称为“尊贵的客人”，他本人也声称自己是“印度之子”，过着养尊处优的生活。然而，毕竟达赖喇嘛年事已高。“流亡藏人”非常担心，一旦达赖喇嘛去世，印度政府对他们的态度会变，未来更加充满了不确定性。流亡在尼泊尔的藏人的遭遇就是一个活生生的例子。

　　1979年，不丹政府宣布境内的藏人，要么加入不丹国籍，要么被遣返到中国。在这种情况下，有2300名藏人选择了不丹国籍，而其他藏人大多选择迁移到印度。

　 　“流亡藏人”路在何方？

　　印度教徒报报业集团董事会主席拉姆，长期从事“流亡藏人”研究，认为“他们自称为流亡藏人，实际上他们是自我流放。因为他们是居住在世界各地的中国人。从严格意义上来讲，印度人并不认同他们是难民，而是居住在印度的藏族人。”

　　拉姆说：“从长远来讲，他们回到中国才更有前景。我遇到很多在印度居住多年，后来返回拉萨和其他藏区的藏族人。他们回国后做些小生意，开旅行社、旅馆等，生活相当富裕。”

　　1978年十一届三中全会后，中国政府制定了“爱国一家，爱国不分先后”、“来去自由，既往不咎”等欢迎境外藏胞归国的方针，吸引了许多藏胞回国参观，探亲，朝佛等。同时，西藏自治区和拉萨市人民政府还联合下发了《关于回国定居藏胞安置工作中出现的问题和解决意见》等文件，明确规定了回国定居藏胞的审批手续及具体问题的解决办法。

　　然而，从另外一个角度看，中国和印度都不承认双重国籍。1978年12月，邓小平在答媒体问时谈道“达赖喇嘛可以回来，但必须是作为中国公民回国”，“我们只有一个要求，那就是爱国。”

　　今年是西藏自治区成立五十周年。50年间，西藏经济连续12年实现两位数增长，以安居工程为突破口的社会主义新农村建设惠及广大藏族百姓，2013年230万西藏农牧民住上了新房。2014 年，西藏全体居民人均可支配收入达到10,730元。按计划，2020年西藏将同全国一道全面建成小康社会。对比境外藏胞居无定所，无人问津的悲惨生活，不禁令人唏嘘。

　　没有故乡的人是不幸的，有故乡而又不幸遭遇人为的失去，这是一种双重的不幸。

（责编：范凡）