未来我们将喝什么样的水?饮水安全成两会热议话题

09.03.2015  12:22

水安全问题正在成为中华民族的“心腹之患”。伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快,水资源供需不平衡、过度用水引发的生态破坏以及水污染触目惊心,水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。

2014年,习近平总书记发表关于保障水安全的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的极端重要性,深刻分析了当前我国水安全的严峻形势,系统阐释了保障国家水安全的总体要求,明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水新思路。

本月,2015年以“水与可持续发展”为主题的世界水日、“节约水资源,保障水安全”中国水周即将启幕,如何构建纯净、健康、可持续的水生态再次成为两会期间国人关心的议题。

两会好声音:

守好水生态让百姓喝上纯净安全水

近几年,据有关部门统计,我国水情特殊、水资源供需矛盾突出、水生态环境容量有限形成了我国当前基本水情况。全国人大代表、全国政协委员也通过多种方式,表达了一个共同的心愿:构建和谐水生态不能是口号,不能说空话,要干实事,要采取能见实效、有力度、最严格的保护措施,真正保护好祖国的青山绿水,让人民群众从中获得实实在在的生态收益。

聚焦中国民族“心腹大患”:水生态问题刻不容缓

我们必须从水源地环境保护、加强水污染全面治理、加强生态保障建设等方面强化措施,但当务之急是让法治真正发挥作用。”全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春建议,政府应当适时制定和修改相关法律标准并严格执法、违法必究,同时与公众通过信息公开、公众参与以及环境公益诉讼等方式形成良好的互动,企业应当严格守法并承担相应的环境社会责任,实现污水的达标排放,以尽快改变水污染状况,确保人民群众喝上更干净的水。

焦点1:

酒驾都已入刑对污染更要严厉

全国政协委员骆沙鸣认为,面对我国面临的水资源供需矛盾突出等问题,“十三五”规划的制定应按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的新思路和体现生态承载力的新理念,严守生态红线。他建议,对不同的水资源实施动态管理,全面推行严格的水资源制度考核,并细化水资源水量紧缺和水污染突发应急事件处理预案。

同时,应明确“十三五”期间我国污水资源化利用目标和生态清洁水流域治理目标,加强水资源管理与推广水务高新技术,形成“江河湖库海”全水域整治格局,高标准达到节水型社会目标,明确节水就是治污理念。

可以通过建立清洁水基金的方式,开放水环境治理的公共服务领域,鼓励社会各方面利用基金优惠政策加大环境保护的投入,形成政府、企业、社会和公众四位一体的多元投融资模式。

焦点2:

加强水危机宣传教育

全国政协委员王承德认为,目前急需加强水危机宣传教育,让全党和全国人民都立即行动起来。要加强江河水源涵养林营造和保护,积极推进种草种树、退耕还林、退耕还湖工程;立即限制或停止地下水开采,防止由于过度开采导致的水量减少、沙化加剧及土地退化;加大湿地、湖泊再造工程实施力度。比如,在河、湖、水库等水源周边严禁建设污染环境的企业,已经建成的企业要通过技术改造使各类排放物达到国家规定的排放标准。

王承德尤其指出,西部是我国水资源的重要区域,开发要以保护生态环境为重点;加强各类水源的保护,此外应加快海水淡化的研究和应用。

焦点3:

环保公益诉讼”要落地

全国政协委员李明蓉认为,应当发动每个公民的监督能动性,积极开展“公益诉讼”。在我国,污染事件的非直接受害者没有起诉权。为此,我国法律界一直呼吁确立公益诉讼制度。全国人大代表王晨认为,应该要完善公众参与原则,即使不是水污染的直接受害者,同样有权利提出诉讼。但他同时强调,公众参与也要有底线。

焦点4:

坚定不移贯彻落实环境保护合力推进水生态文明建设

我国今年将统筹推进水生态文明建设。着力加强“三条红线”落实情况的监督考核,加强入河湖排污口监管,全面开展饮用水水源地达标建设,打造山清水秀、河畅湖美的美好家园。加快推进流域和区域河湖水系连通工程建设,加强华北等地下水严重超采区综合治理,有序推动河湖休养生息,推进重点区域水土流失治理。

同时,探索水生态文明体制机制改革。强调建立健全规划和建设项目水资源论证制度、水资源水环境承载能力监测预警机制以及国家水资源督察制度,开展水资源使用权确权登记,探索多种形式的水权流转方式,建立完善国家水权制度,强化河湖空间用途管制,开展涉水生态补偿试点。

当前,我国的水生态文明建设既遇到前所未有的机遇,又面临严峻挑战,任重而道远。要动员全社会力量,从节约、爱护每一滴水做起,合力建设好水生态文明,为建设美丽中国,实现生态文明中国梦不懈努力。

专家齐呼吁:完善水生态保护格局实现水资源可持续利用

2013中国环境状况公报》显示,全国地表水总体轻度污染,其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染,全国4778个地下水监测点中,约六成水质较差和极差。

再看湖泊。同一份公报显示,国控重点湖泊中,水质为污染级的占39.3%。31个大型淡水湖泊中,17个为中度污染或轻度污染。

长江、黄河、淮河、海河和珠江等七大水系中,已不适合做饮用水源的河段接近40%,城市水域中78%的河段不适合做饮用水水源。随着经济的飞速发展,严重超标的废水、废物和废气的排放越来越多,饮用水水源污染日趋严重,据水利和卫生部门的初步调查,全国农村有3亿多人饮水不安全,有1.9亿人饮用污染水,水中有害物质含量超标。业内人士指出,当前中国水资源保护与利用形势并不乐观,水环境改善还有很长的路要走。构建和谐水生态,是摆在社会各界人士面前重要的课题。

杜绝过度开发水资源

引导公众树立科学饮水观

构建和谐水生态,首先一个很重要的工作就是倡导先进的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式。

污染是个瞬间过程,而治理却是个漫长过程。而一旦污染发生,再快的应急响应也很被动,因此现在最大的问题是遏制污染。环境保护部环境与经济政策研究中心研究员王华、郭红燕、黄德生等专家曾就“环境底线思维”、“环境底线政策”、“环境社会底线”课题开展的研究认为,经济发展部门要明确环境底线,给经济发展划上绿色边界,使社会经济利益在此边界范围内实现最大化;环保部门要以环境底线为准绳,确立环境保护优先工作领域,集中力量捍卫环境底线,对接近、达到和突破底线的领域,采取差别化行动力度和惩罚措施。

北京公众健康饮用水研究所所长、中国著名水专家李复兴曾提出关于饮水安全的三级保障体系:第一是水源安全保障体系,这是水利部、国土资源部讨论的问题。第二是城镇供水安全保障体系。第三是家庭供水安全自我保障体系,这就是饮用水行业应该考虑的问题。

中国饮料工业协会副理事长康永璞表示,饮用水则是人和整个水生态系统最直接、紧密的连接点。因此,打造一个纯净、健康、可持续的水生态系统,饮用水的管理必不可少,这需要实现从企业自治到行业共治,也需要我们把纯净“水生态”的理念切实转化成为全社会的共同行动。作为饮用水企业,除了要进一步加强产品质量管控外,尤其需要合理开发利用水源,杜绝过度开发水资源带来的水生态破坏和污染现象,保障消费者的饮水安全。

水的安全是健康的基础,水的安全比食品安全更重要。北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长赵飞鸿提出,对水安全的重视,本应该提到比食品安全还要高的高度。作为政府来讲,应加大水源水的保护,建议制定饮水安全法,使得污染事件的处理有法可依。同时我们每一个公民都有权利和义务保护自己的环境,我们需要建立一个“民间警察”的自觉意识。

水资源问题的解决,不仅要依靠技术、工程及行政的功能,同时也要依靠文化力量的支撑。人类必须增强对水的忧患意识,改变落后的用水观念和用水习惯。

李复兴教授就针对我国居民饮用水提出“A+B”模式:就整体而言A是安全,B是健康。李复兴教授还提出科学饮水要遵循三原则:一、饮的水要健康;二、饮水方式要科学;三、饮水设施要安全。这也为引导消费者树立科学的饮水理念提供了可实践的理论参考。

地方政府、行业组织加大“治水”保护水源

生态环境保护依然是2015年地方两会的热点话题。当前,我国水生态形势依然十分严峻。从多地两会政府工作报告所透露的趋势看今年地方两会上,各地政府分别对水污染治理做了重点部署。

2015年珠海市两会政府工作报告首提建设水生态文明,对建设国际宜居城市工作进行了全面部署,将打造“一山三河百村落、两带三园百海岛”的水生态文明总体布局;

西北地区今年狠抓重大生态工程。如甘肃省将继续推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、敦煌水资源合理利用与生态保护等项目建设;

青海省将在深入实施清洁水行动上下功夫,巩固提高湟水河治理成果。重点流域水环境综合整治和饮用水源保护也受到关注;

浙江省提出,要继续加大生态环境整治力度,以治黑治臭为重点,力争到2017年消灭“黑臭河”;

河北省在政府工作报告中提出,2015年要实行最严格的水资源管理制度,出台水污染防治行动计划,综合整治重污染河流和重点水域。

……

水生态文明建设涉及管水、用水、治水、护水等方面,是一项复杂的系统工程。面对当前水生态问题,行业机构组织也不断探索。2006年,中国医促会健康饮用水专业委员会与国际水文化研究会在3月22日世界水日联合召开《中国首届水文化高峰论坛会》,该论坛对提高全社会对文化在解决水资源问题中的重要性的认识,让文化为水资源的可持续利用注入新的活力的探索迈出关键性一步。

此后,有关构建纯净、健康、可持续的水生态高峰论坛与专业探讨相继展开,并不断突破,从单个问题点的研究,现在逐步辐射到水生态各个问题层面,并由一个地方辐射至全国。2014年7月12日,在生态文明贵阳国际论坛2014年年会六盘水分论坛上,贵州省围绕“水生态文明与水生态基础设施”展开讨论。2014年11月1日,由中国生态文明研究与促进会秘书处主办的中国生态论坛成都年会在成都市温江召开,与会代表共同探讨水生态文明建设之道,共谋水生态发展良策。据悉,中国水利技术信息中心将于2015年4月在广州市召开“第七届全国河湖治理与水生态文明发展论坛”。

构建纯净、健康、可持续发展的纯净水生态,全社会已在行动。我们应继续在实际工作中把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个方面和水利规划、建设、管理的各环节,坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针,通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施,大力推进水生态文明建设,完善水生态保护格局,实现水资源可持续利用。

全民在行动:

责任先行点滴公益助力构建纯净水生态

随着今年“世界水日”和“中国水周”的来临,国民的饮水安全话题再度升温。为构建安全、纯净、健康的水生态,全社会都在积极行动。伴随中国企业社会责任意识不断增强,越来越多的企业开始探索公益新模式。

推动少年儿童环保教育工作一直是德育教育事业中的重点,其中对于水环境认知的普及与关注更是迫在眉睫。2014年9月正式启动的《水中的童话》环保图书征集活动,是国内首次专门针对水环境问题征集儿童漫画作品。活动的举办受到各界企业、环保人士的普遍关注。

据了解《水中的童话》环保图画征集活动,通过开放式的童话故事,讲述了世界范围内较为普遍的水环境问题。《水中的童话》中系列童话故事将以性格活泼、求知欲强的小女孩“纯纯”作为主角的视角出发,引导少年儿童进入水世界的各类场景中,增加少年儿童对水环境问题的认识,增强少年儿童在水环保行动上的责任感。参与本次征集活动的广大少年儿童将围绕着河流污染、海水赤潮、湖泊消失、生活用水浪费和地下水位下降等水环境问题,用绘画的方式提出解决方案。据悉,本次活动中涌现出的优秀作品将作为童话故事的图画式结尾,入围《水中的童话》一书。

水中的童话》征集作品

据了解,华润怡宝有关负责人偶然看到了图书策划稿后,被生动的故事情景打动了。童话中主人公对于保护水环境的渴望,与华润怡宝倡导的企业理念和企业责任不谋而合。倡导纯净“水生态”的华润怡宝一直关注水环境保护的公益活动,为了扩大环保教育的影响力,将公益活动和品牌属性相结合,华润怡宝携手新华社《中国名牌》杂志,共同发起《水中的童话》环保图画征集活动,让枯燥的水环保常识在童话故事的架构中变得生动起来。

为《水中的童话》提供公益支持的华润怡宝相关负责人还表示,华润怡宝长期以来致力关注睡生态的环保公益事业,如2006年就曾参与举办“保护白海豚”的活动;2011年举办以关心一线送水员为主题的“水知道幸福”系列活动。

水知道幸福”公益活动

与此同时,其他饮水行业同仁也在通过自己的公益行动助力水生态文明建设:2014年8月,新华网携手娃哈哈走进南宁小区,举办“公益一夏———爱水、惜水、护水”水公益活动。该活动与其他饮水企业推进构建纯净水生态的公益实践相得益彰,不断扩大水公益的影响力及辐射面,让“爱水、惜水、护水”的水公益意识演变为社会的一种美德,深入每个活动参与者的心灵,同时通过每个参与者的示范效应与传播效应,带动起更多身边的人关注。

构建和谐水生态,进一步加强生态文明建设事关国家的发展和环境的改善,事关社会经济的增长和生态环境的改善,事关“以人为本”“立党为公”和“执政为民”执政理念的落实,事关构建“和谐社会”目标的实现。无论政府、企业还是个人,作为社会的一分子都应该尽自己的一分努力。