“十三五”开局 西藏和四省藏区扶贫工作改如何做？

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2014年1月26日，习近平总书记到内蒙古阿尔山市伊尔施镇看望生活在林业棚户区的群众。　　

　　中国西藏网讯“十三五”期间是全面建成小康社会的时间节点。今年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

　　在中国，有很多地方尤其是西部一些地区经济还不是很发达，例如藏族群众等少数民族聚居的青海黄南和海南州、甘肃甘南、四川阿坝、西藏等贫困地区需要运用智慧和力量去攻克。

　　2015年3月8日，习近平在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时讲话强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

　　11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

　　可以说，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。到2020年全面建成小康社会，是共产党向人民、历史作出的庄严承诺。

　　习近平近几年去过多地考察调研。2012年年底，习近平去河北阜平考察；2013年11月在湖南湘西、吉首考察；2014年1月在内蒙古阿尔山考察；2013年2月在甘肃定西、临夏考察；2015年1月在云南鲁甸考察；2015年2月在陕西延川考察；2015年6月在贵州遵义考察。习近平所到的这些地方大多是经济落后之地，急需摆脱贫困，更需要精准扶贫。

　　2016年是“十三五”的开局之年，扶贫特别是精准扶贫将是重中之重。各地都使出立足本地实际的招数，迎接“十三五”的到来。

　　
骆惠宁

　　2015年12月3日，青海省委召开常委会议，深入学习中央扶贫开发工作会议精神，部署青海省贯彻落实工作。当前，要突出问题导向，完善工作机制，层层落实责任，切实做好扶贫（低保）对象的精准识别工作，组织开展省市（州）县乡四级党政领导干部“千人蹲点大调研”，抓紧研究出台脱贫攻坚的实施意见和配套文件，加强省市（州）县扶贫机构自身建设。

　　2015年12月4日，青海省委书记骆惠宁来到尖扎县考察调研。骆惠宁强调：“‘十三五’期间，我们要和全国一道同步建成小康社会。脱贫攻坚，贵在精准。精准识别，因人施策，实现精准脱贫。”骆惠宁同时对几位县乡干部说，“过去扶贫主要看面，一年脱贫百分之几，多是数字。今后要看点，精确到户到人。效果怎样，由群众说了算。”

　　
甘肃省委书记王三运

　　据官方统计，截至2014年底，甘肃有65个县(市、区)尚未实现整体脱贫，这个数量占全省的65%。而且，这些贫困人口和贫困地区，都是扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

　　在《省委常委会工作报告》上，王三运披露，在脱贫时间上，立足本届任期自加压力，从今年起每年再脱贫100万人，到2017年减贫300万人，啃下大头和硬骨头。

　　今年，甘肃省对2014年扶贫开发业绩突出的8名县委书记予以提拔重用、10名县长转任县委书记，对考核“一般”的3个县6名党政主要领导进行了组织调整。

　　
四川省委书记王东明

　　12月16日上午，四川省脱贫攻坚领导小组第一次会议在成都召开。四川省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议强调全力抓好 “五个一批”脱贫行动计划和扶贫专项方案落地落实；领导小组办公室要主动研究谋划、加强上下联动，创造性开展工作。同时，要确保精准扶贫精准脱贫在阳光下运行。纪检、监察、组织等部门要加大监督检查力度，对作风不实、工作不力、弄虚作假、玩数字游戏的，要以零容忍的态度从严处理，层层追责。

　　另据《中国经济导报》报道，中共四川省委十届七次全会精神解读系列新闻发布会第三场——“协调发展·形成平衡发展新格局”新闻发布会上透露，文化资源配置不协调，许多文化资源聚集在大城市、中心城市；相应的，贫困地区、民族地区、革命老区文化资源欠账比较明显。城乡多点多极支撑城乡均衡发展整体战略，仍然要求文化建设要有突破。

　　
西藏自治区党委书记陈全国

　　2015年12月10日，西藏自治区党委书记陈全国主持传达学习中央扶贫开发工作会议精神，研究部署西藏扶贫开发工作。据《西藏日报》报道，西藏要坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实现发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，充分调动各族干部群众的积极性和创造性，因户施策、因人施策，不漏一户、不落一人。

　　到2020年，确保西藏全区所有贫困人口全部脱贫，享有更高质量的吃、穿、住、行、学、医、养保障，享有更加和谐的安居乐业环境，享有更加均衡的基础设施条件和基本公共服务，享有更加完善的社会保障体系，享有更高的获得感和幸福指数。

　　“民亦劳止，汔可小康。”不让任何贫困群众在全面小康中掉队，确保全部贫困县和贫困群众2020年前脱贫，中央吹响了最后的攻坚冲锋。

　　2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示，精准扶贫的政策实施起来，在组织制度方面还要加强，尤其是在精准扶贫的方式上，对扶贫对象的识别、扶贫项目选择、扶贫的资金分配都要准确，这样才能保证精准扶贫的成效。