北京书记：上月连续出现严重污染天 彻夜难眠

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昨日，北京会议中心，人代会东城团全团会，北京市市委书记郭金龙讲话。新京报记者 薛珺 摄

昨天下午，北京市委书记郭金龙参加北京市十四届人大四次会议东城团全团会，与代表们一起审议了政府工作报告。他介绍了北京行政副中心建设的重要意义以及新时期首都应具备的新功能。在谈到环境保护话题时，郭金龙感慨，生态没有替代品，绿色发展是首都持续发展的必要条件。“去年12月份，连续出现的严重污染天，那真叫彻夜难眠啊。”郭金龙感叹道。

【行政副中心建设】

建行政副中心是首都发展规律

“建行政副中心其实不是一个很特殊的事情，发展就要有变化，坦率地讲，中国很多城市，经过多年发展，是会搞行政区迁建的。”他举例说，自己曾工作生活过的一些地方，也开始建新的行政区。国外也有城市同样在迁行政区，如埃及的开罗新区。

“中国的国际影响力越来越大，我们做北京工作应深入研究，国家和人民需要怎样一个首都，用老百姓的话说，怎么配得起中国的首都。”郭金龙说，我国的国际交往越来越多，如果北京到处都堵车，无法保证外交礼仪，只能一有国事活动就必须交通管制。

郭金龙说，包括空间也是这样，现在那么拥挤所以空间要腾。东西城加起来92平方公里，如果都挤在这一个地方，是挤不下了。

【非首都核心功能疏解】

核心区基础服务品质不会变差

“二环前不久搞了个外地车限行的规定，这都是不得已而为之，但这样做总比堵在那里不走强。”

郭金龙举例说，首都发展到现在面临的是一个怎样满足新时期新需要的课题，特别是怎样承载政治中心、文化中心、国际交往中心这三个首都核心功能。所以，如按照建设和谐宜居之都为目标，各方面压力大，就需要对外疏解一些。

“有代表讲到，感觉学生一放假就不堵车，这不仅仅是车多一方面的问题。”郭金龙说，承载首都核心功能，面临很多问题，但主要是现在北京所承载的功能过于集中，功能太多。此外，供暖季污染天采取单双号，这个市政府也研究过，这些都是需要解决的难题。反过来说，北京人太多，医院动一动，搬一搬，也会起到分流核心区就诊人数的作用。但可以保证的是，迁走以后，核心区的医疗等基础服务品质不会变差。

【环境保护】

“南水进京”泡茶水垢少了

在谈到环保问题时，郭金龙提高了声调，边说边用右手的圆珠笔敲了敲桌子“再一个是生态，生态是没有替代品的，绿色发展是北京持续发展的必要条件。”

人民群众对空气、饮水的品质要求越来越迫切。尤其对空气质量的要求，在这里还是要说，大气污染及其治理是发展到一个阶段出现的问题。去年有一些重大活动，一直到11月份，空气质量都是向好的，那时候细颗粒污染最多下降21.8%。

可最后到了12月份，连续几次重污染天，压力也大。郭金龙说：“那真叫彻夜难眠啊，有红色预警拉还是不拉，拉了舆论上一片哗然，到了就拉呗，可是到一个礼拜以后拉第二回就糟糕了，各方都在关切这个事情。”

水也是这样，以前报告都讲过，北京人均水资源在世界上也是紧缺地区，通过南水北调工程解决了一部分，北京已用了9亿立方米，其中一半以上用在自来水，南城感受多，泡茶水垢少了。

【社会管理】

北京不能搞新的二元结构

北京正在进入更高层次的开放，在北京举办的重大活动会议越来越多，500强企业数量集中在一个城市，北京排第一。“大家不要吃惊，这也很自然，因为中国发展强大了，很多大企业是中国的企业，总部就在北京。”郭金龙举例说，亚投行总部就设在森林公园南边，北中轴起点，跟科技馆对称的位置。

“如何让户籍人口和流动人口更好地共享改革成果，是面临的挑战。北京作为首都不能搞新二元结构，要根据条件把能做的事情先做起来，让全体人民共享成果。”郭金龙在谈到北京经济发展时表示。

他回应有代表提出的如何管理户籍人口和流动人口问题坦言，“公共服务的问题，教育的问题，就医的问题，摇号的权利和买房子的权利问题，不回避，客观存在。”但北京不能搞新的二元结构，要让全体人民享受发展成果。他说，为什么到现在不放开限购政策，是因为人口和资源的矛盾没有解决，“今年的GDP增速设定在6.9%，如果放开限制，冲到8%都不是问题。但能放吗？放不得，我们不能片面追逐GDP。”在住房保障方面，将更多地推出保障型住房、公租房，总的来说，共享的理念需要不断向前推进。

【干部作风】

要认真解决为官不为问题

政府工作报告提出，要解决好为官不为，为官乱为的问题。“这个写的很好，我们要更广泛有效地调动全市干部队伍积极性，要认真解决一定范围存在的此类问题。”郭金龙说。

他指出，要认真研究这类问题，有的干部因为能力问题不能为，所以有针对性地加强能力弱项的培训，增强适应新形势的能力。

此外，还有一种情况是有些干部动力不足不想为，这需要从激励和管理结合来解决，要关心加管理。还有一些特殊情况，就是能为而不为的。“因为应酬少了，吃饭少了，奖金少了就倦怠，换句话说，你当公仆是为这些吗？”郭金龙指出，还有一些干部担当不足，认为少一事比多一事好。“我们要把工作中出现的一些过失和违法违纪区分，工作中的失误要有纠错机制。”

■ 现场

王府井这个老品牌不能停在原地

昨天下午，北京市委书记郭金龙参加了此次人代会东城代表团的全团会，他与市人大代表、王府井集团董事长刘冰聊起电商对实体店的冲击时，建议老品牌要有新业态，要充满信心。

这个话题是在会议休息间隙聊起的，全团会下半场刚开始，郭金龙就继续追问刘冰，老百货大楼经营受影响大不大。

刘冰：我们王府井百货在全国有近50家店，西部比东部的店好一点，但北京的百货业态下降幅度有两位数，从业态来看，百货比购物中心下降幅度大，因为购物中心消费体验好一点；第二，城市中心城区比周边区域下降多一点。实体店受线上冲击是其中一个因素。线上线下环境不一样，政策法规对实体要求严格，对线上不严格。所以很多政策执行不是很一致。

郭金龙：你们是不是也在想办法？

刘冰：我们也在做融合的工作，同时也希望政策把握，还要考虑实体和互联网结合问题。毕竟，北京这些实体店对就业还是有很大作用的，另外，以后也不能人人都在家里上网呆着，互相不来往。

我还建议，在副中心规划中，也把商业规划好，整体考虑区域化的商业供给。

郭金龙：现在看起来，你已经找到了解决方法，新业态好一点，外围的店好一点，从这些方面着手解决。实际上，王府井是全国独一无二的老品牌，这样的老品牌要有新业态，要充满信心。就全国来说，王府井集团基本是在最好的地段，这个老品牌一定不能停留在传统百货，一定要有新业态。王府井百货店生意从来不是只面对北京人做的，一定是面对全国做。我记得我第一次出差到北京来，就专门到王府井百货买了北京有名的点心茯苓饼。

刘冰：跟市长汇报一下，我们要卖飞机了。(全场大笑)。不是说笑啊，是真的，我们正在谈那种小飞机带摄像头的，新的业态要多给顾客提供意想不到的商品，以后还要卖机器人，卖小无人机。

郭金龙：人们进入中等收入后，生活方式改变是最快的，现在人们是个性化消费，王府井还是大有希望的。新京报记者 郭超